美国联邦通信委员会收紧海底电缆安全措施，以保护人工智能网络免受中国威胁

鉴于来自中国及其他外国行为体日益增加的危险，美国联邦通信委员会（FCC）批准了新措施，旨在加速并加强海底数据电缆网络的安全。

FCC 主席 Brendan Carr 就此立法发表了评论。，“我们不仅希望释放新海底电缆的部署潜力——我们还希望确保这些电缆是安全的。近年来，我们看到海底电缆基础设施受到中国等外国对手的威胁。”

美国加强安全并简化许可流程 

海底系统 是关键的通信骨干网，因此是间谍活动或破坏行为的高价值目标。FCC 委员 Olivia Trusty 甚至警告称，“我们的全球对手深知这一点”，强调这些网络极易遭受间谍活动、破坏和监视。

尽管如此，根据 新框架, 当局将简化海底电缆的许可流程，实施更严格的安全标准，并禁止受到安全威胁标记的外国实体参与。

与 rival 政府有关联的实体的许可投标也将面临初步拒绝的推定，除非被证明对美国安全利益无害。法规还强制要求对所有登陆美国的电缆加强网络和物理保护。 

这些措施符合美国遏制中国在关键技术领域影响力的更广泛努力。Trusty 指出，中国在海底基础设施方面的迅速扩张以及俄罗斯追踪和绘制电缆网络的能力是既成事实，这凸显了新法规的紧迫性。

在其发布的声明中，委员会还表示，随着海底电缆市场日益竞争，美国应保持连接性为首要任务。它补充说，新措施将有助于扩大网络容量，以满足日益增长的互联网和数据需求，并帮助维持美国的领先地位。

此外，它还提出了一项公开规则制定通知（NPRM），征求关于进一步保护海底电缆、提高对美国电缆服务船只依赖度以及推进“海外可信技术”的措施的意见。 

Ciena 的首席技术官表示，当局应在人口较少的新区域部署电缆

根据 Carr 的说法，海底电缆处理着全球几乎所有的互联网流量，并支持每天超过 10 万亿美元的金融流动，从而吸引更多私营公司投资。他表示，过去十年中，私营部门在新海底电缆项目上的支出平均每年为 20 亿美元。

新规则获得了三名现任委员的一致支持，FCC 计划收集公众关于进一步措施的评论，以加快基础设施部署，其成本可能高达每公里 30,000 至 50,000 美元。

在一篇博客文章中，Ciena 的国际首席技术官建议，未来的海底电缆应部署在靠近电源的新人口较少区域。然而，他警告称，这一策略将成本高昂且耗时。

尽管如此，FCC 委员 Anna Gomez 认为 新法规 除了简化与海底电缆相关的流程外，还将促进未来开发所需的关键投资。 

美国对海底电缆的监管可追溯至 19 世纪，FCC 自 1954 年起对其进行监管。迄今为止，委员会已为 90 个系统颁发许可证，指出 2022 年可用容量为 530 万 Gbps，预计 2024 年将达到 680 万 Gbps。