В недавно предложенной нормативной базе эксперты по правовым вопросам из Polygon Labs и Arktouros рекомендовали классифицировать по-настоящему децентрализованные DeFi как «критическую инфраструктуру» и передать их под надзор федеральных агентств кибербезопасности США. Предложение направлено на борьбу с незаконной финансовой деятельностью в DeFi и повышение безопасности и устойчивости сектора финансовых услуг.
В 45-страничном документе под названием «Концептуальная основа для борьбы с незаконной финансовой деятельностью в децентрализованных финансах» Ребекка Реттиг, Катя Гилман из Polygon Labs и Майкл Мозье, соучредитель юридической фирмы Arktouros, специализирующейся на новых технологиях, представляют свое видение регулирования индустрии DeFi .
В статье предлагается отнести по-настоящему децентрализованные протоколы DeFi к критической инфраструктуре, находящейся под надзором Управления кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры Министерства финансов США (OCCIP).
Хотя OCCIP не является официальным финансовым регулятором, он играет ключевую роль в повышении безопасности и устойчивости критической инфраструктуры в секторе финансовых услуг. Он координирует усилия по снижению операционных рисков и делится ценной информацией о кибербезопасности, угрозах и уязвимостях с финансовыми компаниями, отраслевыми группами и государственными партнерами.
Предложение предусматривает расширение мандата OCCIP, включив в него надзор за децентрализованными протоколами DeFi для решения растущих проблем, связанных с незаконной финансовой деятельностью в этой сфере.
Как отличить по-настоящему децентрализованные DeFi протоколы
Примечательно, что в статье признается, что не все протоколы DeFi являются по-настоящему децентрализованными. Некоторые имеют значительные точки централизации, что, по мнению авторов, должно облагать их действующим финансовым регулированием.
Различие между действительно децентрализованными и частично централизованными протоколами DeFi имеет решающее значение для определения надлежащего уровня надзора и регулирования, необходимых для поддержания целостности экосистемы DeFi .
В рамках предлагаемой правовой базы авторы предлагают создать новую категорию, известную как «передатчики критически важных коммуникаций». Эти организации будут считаться неотъемлемой частью подлинных систем DeFi и обязаны выполнять определенные обязательства по защите национальной и экономической безопасности США.
Важно отметить, что они не будут классифицироваться как «финансовые учреждения», подпадающие под действие Закона о банковской тайне (BSA). Этот инновационный подход направлен на достижение баланса между регулирующим надзором и содействием инновациям в секторе DeFi .
Помимо предложения о надзоре за протоколами DeFi , данная концепция также подчеркивает необходимость отдельного иdent регулирования централизованных финансов (CeFi) и традиционных финансов (TradFi).
Такое разграничение соответствует рекомендациям Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN). Предложение направлено на обеспечение надлежащего регуляторного контроля за каждым сектором путем установления четких регуляторных границ.
Смещение акцентов в политике в сторону борьбы с незаконным финансированием
Юрист криптоиндустрии Джейк Червински прокомментировал значимость этого предложения, подчеркнув, что политики в Вашингтоне все больше обеспокоены незаконным финансированием в индустрии цифровых активов.
Он отметил, что дискуссии часто сосредоточены вокруг законов о ценных бумагах и товарах, но данная концепция знаменует собой сдвиг в приоритетах. Червинский считает, что это предложение может стать отправной точкой для комплексного решения проблем, связанных с незаконной финансовой деятельностью в пространстве DeFi .
Авторы предложения подчеркивают важность сохранения в памяти основной цели – поддержки законной и полезной деятельности в секторе DeFi . Они отмечают, что такой подход соответствует мандату Министерства финансов США по «содействию экономическому процветанию и обеспечению финансовой безопасности Соединенных Штатов»
Цель предложения — найти баланс между защитой от незаконного финансирования и содействием инновациям и экономическому росту в экосистеме DeFi .
