去中心化金融（DeFi）协议被提议作为“关键基础设施”接受监管 

在最近提出的监管框架中，Polygon Labs 和 Arktouros 的法律专家建议将真正去中心化的 DeFi 协议归类为“关键基础设施”，并置于美国联邦网络安全机构的监管之下。该提案旨在打击 DeFi 领域的非法金融活动，并增强金融服务行业的安全性和韧性。

在题为“打击去中心化金融领域非法金融活动的概念框架”的 45 页文件中，Rebecca Rettig、Polygon Labs 的 Katja Gilman 和新兴技术律师事务所 Arktouros 的联合创始人 Michael Mosier 提出了他们对监管 DeFi 行业的愿景。 

该论文建议将真正去中心化的 DeFi 协议指定为关键基础设施，由美国财政部网络安全和关键基础设施保护办公室 (OCCIP) 进行监管。

OCCIP虽然并非正式的金融监管机构，但在提升金融服务业关键基础设施的安全性和韧性方面发挥着举足轻重的作用。它协调各方努力降低运营风险，并与金融公司、行业组织和政府合作伙伴分享有关网络安全、威胁和漏洞的重要信息。 

该 提案 主张扩大 OCCIP 的职权范围，将对去中心化 DeFi 协议的监管纳入其中，以解决该领域日益增长的非法金融活动问题。

区分真正去中心化的 DeFi 协议

值得注意的是，该论文承认并非所有 DeFi 协议都是真正去中心化的。有些协议存在显著的中心化问题，作者认为，这些问题应使其受到现有金融监管法规的约束。 

真正去中心化的 DeFi 协议与部分中心化的 DeFi 协议之间的这种区别，对于确定维护 DeFi 生态系统完整性所需的适当监督和监管水平至关重要。

作为拟议法律框架的一部分，作者建议设立一个名为“关键通信传输器”的新类别。这些实体将被视为真正去中心 DeFi 系统不可或缺的一部分，并被要求履行保护美国国家和经济安全的特定义务。 

重要的是，它们不会被归类为受《银行保密法》（BSA）约束的“金融机构”。这种创新方法旨在平衡 DeFi 领域的监管与创新促进。

除了提出对 DeFi 协议的监管外，该框架还强调了对中心化金融 (CeFi) 和传统金融 (TradFi) 进行单独和dent 监管的必要性。 

这种区分符合财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）的指导意见。该提案旨在通过建立明确的监管界限，确保每个行业都受到适当的监管审查。

政策重点转向非法金融

加密货币行业律师杰克·切尔文斯基就此提案的重要性发表了评论，强调华盛顿特区的政策制定者越来越关注数字资产行业内的非法金融活动。 

他指出，讨论通常围绕证券和商品法展开，但这一框架标志着优先事项的转变。切尔文斯基认为，该提案可能成为全面解决去中心化金融 DeFi 领域非法金融活动挑战的起点。

该提案的作者强调，不能忽视赋能 DeFi 领域内合法且有益活动的根本目标。他们指出，这种方法符合美国财政部“促进经济繁荣和确保美国金融安全”的使命。 

该提案旨在平衡防范非法金融与促进 DeFi 生态系统内的创新和经济增长之间的关系。