В криптополитике 2023 года все ощущается иначе – насколько далеко зайдет SEC?

Мир криптовалют находится в постоянном состоянии изменений на протяжении последнего десятилетия, и в 2023 году стало ясно, что политический ландшафт вокруг криптовалют претерпевает значительные перемены. Учитывая все более активную роль Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в регулировании отрасли, важно понимать, что это означает для будущего криптовалют и их пользователей.

SEC под руководством Gensler обостряет криптополитику

Для начала стоит отметить, что участие SEC в криптопространстве назревало уже некоторое время. В 2022 году агентство предприняло ряд шагов для усиления надзора за отраслью, включая выпуск рекомендаций по классификации цифровых активов и создание нового подразделения, специализирующегося на обеспечении соблюдения законодательства DeFi .

Во многом, усиление регуляторного контроля стало ответом на взрывной рост криптовалютного рынка за последние несколько лет. Поскольку все больше людей обращаются к цифровым активам как к способу хранения и передачи богатства, соответственно, увеличилось количество мошеннических схем, афер и других незаконных действий. Для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) это представляет собой серьезную проблему, поскольку она стремится сбалансировать необходимость защиты потребителей с желанием стимулировать инновации и рост в криптовалютном пространстве.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслер на прошлой неделе впервые за более чем год и с момента вступления в должность нынешнего состава Конгресса выступил перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей. Быстрый переход контроля над Палатой представителей к республиканцам стал очевиден, поскольку тон выступления стал заметно конфронтационным. Подход агентства к цифровым активам стал одним из главных источников разногласий.

Как и подавляющее большинство заседаний Конгресса, это мероприятие было пронизано политическими позёрствами и показной демонстрацией силы перед камерами. Оно выявило масштабы недовольства республиканцев администрацией Генслера, обозначило несколько пунктов, которые, вероятно, станут предвыборными программами, и публично подорвало доверие к председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам. В свою очередь, это может привести к изменениям в стратегии агентства.

Криптовалюты подпитывают политику и принятие нормативных актов в Америке

На недавних слушаниях в комитете Сената криптополитика между демократами и республиканцами приняла радикально новый оборот. Перед слушаниями около тридцати избранных представителей подписали письмо, в котором резко критиковали компанию Gensler за искажение информации о процессе регистрации платформ цифровых активов. Криптосообщество жалуется на это уже некоторое время.

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, член палаты представителей Патрик МакГенри (от Республиканской партии), подчеркнул, среди прочего, непоследовательность, с которой компания Gensler отвергает меры по обеспечению соблюдения законодательства в отношении криптовалют, запрашивает дополнительное бюджетное финансирование и отказывается внести ясность в отношении применения законов о ценных бумагах к цифровым активам и поставщикам услуг в этой области.

МакГенри несколько раз спрашивал Генслера, является ли эфир (ETH) ценной бумагой, и каждый раз Генслер прибегал к стандартному defiХауи, не отвечая на вопрос.

Кроме того, МакГенри пытался добиться от Генслера признания неясности правил. Генслер продолжал настаивать на том, что они предельно ясны, но не смог прокомментировать ситуацию по какому-либо конкретному активу.

Член палаты представителей Уоррен Дэвидсон (республиканец от штата Огайо) отметил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) одобрила документы, предшествующие первичному публичному размещению акций (IPO) биржи Coinbase, в которых подробно описаны процедуры стейкинга и другие операции, что позволяет розничным инвесторам приобретать акции. 

Два года спустя Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) направила компании уведомление Уэллса, выразив обеспокоенность по поводу законности неуказанных цифровых активов, сервиса стейкинга, криптокошелька и других направлений бизнеса. Дэвидсон предложил Генслера от должности, перечислив обширный список его неудач.

Что нас ждёт впереди?

Если быть точным, слушания не были сосредоточены исключительно на предполагаемых неудачах и defiSEC. Несколько членов комитета похвалили Генслера за его смелый подход к реформе клиринга ценных бумаг и за то, что он «противостоял миллиардерам-криптовалютникам» (сделал ли он это? Учитывая историю с FTX и SBF). 

Более того, многие критические замечания республиканцев были направлены не на подход агентства к криптовалютам, а скорее на его расширение в сферу мониторинга воздействия компаний, акции которых котируются на бирже, и на другие инициативы, которые увеличат бремя соблюдения нормативных требований для малых предприятий.

До выборов в США в ноябре 2024 года еще достаточно времени, и за это время многое может произойти. Остается неясным, в какой степени нынешняя администрация поддержит стратегию Gensler в области цифровых активов.

Что еще более важно, экосистема цифровых активов переходит из рыночной ниши в политическую платформу. Независимо от позиции, тот факт, что она занимает так много времени политиков, свидетельствует о том, что отрасль приобретает все большее влияние на общественное мнение. Политика меняется, как и регулирующие органы. Тем временем криптовалюты продолжают расти.