CFTC подает в суд на Миннесоту из-за спорного запрета на прогнозные рынки

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) подала в суд на штат Миннесота после принятия закона, запрещающего прогнозные рынки, такие как те, которыми управляют Kalshi и Polymarket.

Федеральный регулятор утверждает что новый закон Миннесоты противоречит федеральному законодательству и несправедливо накладывает штрафы на компании и потребителей, которые взаимодействуют с прогнозированными рынками, регулируемыми на федеральном уровне.

Юридическая битва может стать одной из самых значимых — борьба за то, кто контролирует быстро расширяющийся бизнес прогнозных рынков в Соединенных Штатах.

Миннесота стала первым штатом, принявшим полный запрет на прогнозные рынки после того, как губернатор Тим Уолз подписал его в понедельник. Закон, вступающий в силу с 1 августа, запретит деятельность, хостинг или продвижение прогнозных рынков в штате.

Прогнозные рынки позволяют делать ставки на контракты, связанные с исходами реальных событий. Это могут быть выборы, спортивные события, экономические события и даже развлекательные мероприятия. Сторонники утверждают, что эти платформы являются финансовыми рынками, регулируемыми федеральной системой; противники говорят, что они ведут себя слишком похоже на онлайн-гемблинг.

CFTC подала иск во вторник, утверждая, что закон Миннесоты нарушает Конституцию, поскольку пытается регулировать рынки финансовых деривативов в рамках федеральной юрисдикции. Только CFTC, по словам регулятора, имеет полномочия надзирать за такими типами событийных контрактов.

В публичном заявлении председатель CFTC Майкл Селиг резко раскритиковал закон Миннесоты.

Этот закон Миннесоты превращает законных операторов и участников прогнозных рынков в преступников за одну ночь.

Майкл Селиг

Почему Миннесота пытается запретить прогнозные рынки?

Чиновники Миннесоты заявляют, что акт предназначен для защиты потребителей, особенно молодых пользователей и жителей с низким уровнем дохода, которые могут быть подвержены риску, связанному с азартными играми.

Генеральный прокурор Миннесоты Кит Эллисон сказал, что его офис будет защищать закон и подверг сомнению социальные последствия прогнозных рынков. «Прогнозные рынки созданы так, чтобы вызывать зависимость и особенно эксплуатируют молодых людей и людей с низким уровнем дохода», — сказал Эллисон. «Они помогают сверхбогатым становиться еще богаче, а остальным из нас — беднее».

По мере роста популярности прогнозных рынков критики все чаще говорят, что они похожи на спортивные ставки или онлайн-казино, особенно по мере их расширения в контракты, связанные с спортивными событиями.

Некоторые штаты утверждают, что компании, включая Kalshi, предлагают незарегистрированные продукты для азартных игр, включая доступ для пользователей младше 21 года. В то же время компании на прогнозных рынках утверждают, что их продукты являются законными финансовыми инструментами, а не услугами для азартных игр.

Они ссылаются на федеральный надзор со стороны CFTC и утверждают, что событийные контракты работают так же, как и на других рынках деривативов, используемых для хеджирования и спекуляций. Индустрия пережила взрывной рост за последний год.

Kalshi, недавно оцененная в $22 млрд, стала одним из крупнейших регулируемых операторов прогнозных рынков в Соединенных Штатах.

Растущая юридическая битва по всей стране

Иск Миннесоты — не первая юридическая борьба между CFTC и государственными регуляторами. Несколько штатов уже пытались предотвратить предложение контрактов операторами прогнозных рынков на своей территории.

CFTC только недавно получила судебный приказ, запрещающий Аризоне преследовать Kalshi по уголовному делу. Но не все вызовы со стороны штатов были безуспешными. Невада в настоящее время является единственным штатом с полностью действующим судебным запретом на Kalshi.

Тем временем Массачусетс ожидает решения о том, будет ли применяться судебный запрет, который предотвратит предложение Kalshi контрактов на спортивные события в штате.

На данный момент эти судебные дела бросают тень сомнения на весь бизнес прогнозных рынков. Ключевым вопросом перед судами США сейчас является то, должны ли прогнозные рынки рассматриваться в основном как федерально регулируемые финансовые биржи или как регулируемые штатами операции по азартным играм.

Что может произойти дальше?

Иск между CFTC и Миннесотой может привлечь общенациональное внимание, поскольку это прямой вызов балансу сил между федеральными регуляторами и государственными правительствами.

CFTC последовательно утверждала, что контракты прогнозных рынков подпадают под федеральное законодательство о деривативах, позиция, которая укрепила такие компании, как Kalshi, по мере того как они продолжают оспаривать ограничения на уровне штатов.

Если суды поддержат CFTC, штаты могут столкнуться с ограничениями в своей способности запрещать или регулировать прогнозные рынки. Но если Миннесота выиграет, другие штаты могут вскоре ввести аналогичные запреты, что приведет к лоскутному одеялу законов по всей стране.