CBO прогнозирует дефолт казначейства США в августе

Бюджетное управление Конгресса (CBO) предупредило в среду, что казначейство США может израсходовать все наличные средства к августу 2025 года, если Конгресс не примет мер по поводу потолка долга.

Этот прогноз поступил напрямую от CBO, который сообщил законодателям, что если потолок не будет повышен или приостановлен, у правительства не будет достаточно денег для выполнения своих юридических обязательств. Это включает платежи по федеральному долгу, зарплаты, контракты и социальные выплаты.

С 21 января Министерство финансов использует чрезвычайные бухгалтерские меры, чтобы оставаться в рамках лимита долга в 36,1 трлн долларов, который официально вступил в силу в начале года. Эти временные действия, называемые «чрезвычайными мерами», позволяли системе функционировать, но министерство не предоставило четкого графика того, как долго они будут действовать.

CBO говорит, что наличные могут закончиться к маю, если доходы упадут

«Если предел долга останется неизменным, способность правительства занимать средства с использованием чрезвычайных мер, вероятно, будет исчерпана в августе или сентябре 2025 года», — сказал CBO . «Прогнозируемая дата исчерпания неопределенна, поскольку сроки и объемы поступления доходов и расходов в последующие месяцы могут отличаться от прогнозов CBO».

Но CBO не остановился на этом. Агентство также отметило сценарий, при котором казначейство может израсходовать все средства еще раньше. «Если потребности правительства в заимствованиях будут значительно выше прогнозов CBO, ресурсы казначейства могут быть исчерпаны в конце мая или в июне, до получения налоговых платежей, подлежащих уплате в середине июня, или до появления дополнительных чрезвычайных мер 30 июня».

Последний раз это происходило в 2023 году, когда США оказались на грани дефолта. Во время той борьбы бывший министр финансов Джанет Йеллен заявила, что превышение лимита заставит министерство пропустить «некоторые обязательства». Ее преемник Скотт Бессент, вступивший в должность в январе 2025 года, на слушаниях по утверждению заявил Конгрессу: «США не допустят дефолта по своему долгу» во время его пребывания в должности.

У законодателей теперь есть приблизительный крайний срок — «X-дата» — основанный на прогнозах CBO. Это дата, когда наличные средства закончатся, и решения придется принимать быстро. Это уже не просто теория. Речь идет о том, сможет ли правительство продолжать работу и избежать финансового коллапса.

Республиканцы Палаты представителей привязывают потолок долга к налоговому пакету Трампа

Республиканцы Палаты представителей четко дали понять, что хотят включить увеличение лимита долга в более крупный пакет, который продлит налоговые льготы Дональда Трампа 2017 года. Многие из этих льгот истекают в конце этого года. Палата представителей уже приняла в прошлом месяце бюджетный план, который включает увеличение потолка долга на 4 трлн долларов, напрямую связывая его с налоговой повесткой Трампа.

В Сенате лидер большинства Джон Тьюн сообщил репортерам во вторник, что формируется «консенсус» вокруг прикрепления меры по потолку долга к налоговому законодательству республиканцев. Он сказал, что это может быть принято с помощью закона о согласовании — механизма, который позволит республиканцам полностью обойти голоса демократов. Неясно, достаточно ли республиканских сенаторов полностью поддерживают эту инициативу, чтобы протолкнуть ее.

Последний раз потолок долга приостанавливался в 2023 году, и тогда за него голосовали обе партии. Такой межпартийный подход на этот раз не гарантирован, и это заставляет Уолл-стрит, Вашингтон и практически всех наблюдателей нервничать.

На этой неделе Межпартийный центр политики (Bipartisan Policy Center) опубликовал свою собственную оценку, поместив X-дату где-то между серединой июля и октябрем. На Уолл-стрит аналитики рассматривают период с конца июля до конца августа как наиболее вероятное окно. Некоторые прогнозы даже предполагают, что все может рухнуть уже в конце мая.

Скорость наступления этого момента зависит от налоговых поступлений. Срок подачи деклараций 15 апреля уже близко, и если сборы налогов окажутся ниже ожидаемых, ситуация может развернуться гораздо раньше. В начале этого месяца председатель комитета Палаты представителей по путям и средствам Джейсон Смит заявил, что дефолт может наступить «уже в середине мая», если казначейство соберет меньше средств, чем прогнозировалось.

И внутри Министерства финансов происходит больше событий. В федеральном судебном документе было раскрыто, что министерство готовится уволить «значительное число» из более чем 100 000 своих сотрудников в рамках программы сокращения правительства, запущенной президентом Трампом. План связан с его исполнительным указом о внедрении Министерства правительственной эффективности — также известного как DOGE.

Согласно документу, министерство завершает стратегию увольнений. «Эти планы будут адаптированы для каждого бюро, и во многих случаях потребуют увольнения значительного числа сотрудников через сокращение штата (RIF)», — stated документ. Это затронет крупные бюро, такие как Налоговое управление (IRS), Монетный двор США, Бюро финансовых услуг и Управление контролера валюты.

Министр финансов Скотт Бессент заявил, что инициатива DOGE сосредоточена на оптимизации операций, а не на их полном уничтожении. «DOGE расшифровывается как Министерство правительственной эффективности, а не „Министерство устранения правительства“», — сказал он.

Эта информация появилась в наборе присяжных показаний, поданных в суд во вторник. Тревор Норрис, старший должностное лицо Министерства финансов по вопросам человеческих ресурсов, подтвердил, что агентство реагирует на временный судебный запрет сроком на 14 дней, выданный федеральным судьей Мэриленда. Этот запрет заставил правительство восстановить на работе тысячи федеральных сотрудников, которые были уволены, но все еще находились на испытательном сроке.

Эти сотрудники занимали свои должности менее одного или двух лет в зависимости от их ролей. Судебный запрет затрагивает 18 различных агентств, включая все их структурные подразделения. Судья все еще рассматривает вопрос о превращении этого запрета в постоянный судебный запрет для защиты их рабочих мест.

Норрис также заявил, что когда состоится следующий раунд увольнений, сокращения «непропорционально затронут» восстановленных на работе работников. Это связано с тем, что сокращения штата (RIF) основаны на стаже, а сотрудники на испытательном сроке занимают последнее место в очереди. Он не назвал никаких дат, когда министерство ожидает завершить или реализовать эти планы.