CBO, 미국 국채 8월 디폴트 예측

의회예산국(CBO)은 수요일, 의회가 채무 한도에 대해 조치를 취하지 않을 경우 미국 재무부가 2025년 8월까지 현금 고갈에 직면할 수 있다고 경고했습니다.

이 전망은 CBO에서 직접 도출된 것으로, CBO는 상한선이 인상되거나 유예되지 않는 한 정부가 법적 의무를 이행할 충분한 자금이 없을 것이라고 의원들에게 알렸습니다. 여기에는 연방 부채 상환, 급여, 계약금 및 복지 혜택 지급 등이 포함됩니다.

2023년 1월 21일 이후 재무부는 연초에 공식적으로 발효된 36.1조 달러의 채무 한도 내에서 운영하기 위해 비상 회계 조치를 사용해 왔습니다. 이러한 임시 조치(‘비상 조치’라고 함)는 시스템을 유지해 왔지만, 재무부는 이러한 조치가 얼마나 지속될지에 대한 명확한 일정을 제공하지 않았습니다.

CBO, 세수 감소 시 5월까지 현금 고갈 가능성

“채무 한도가 변경되지 않으면, 정부가 비상 조치를 통해 차입할 수 있는 능력은 2025년 8월 또는 9월경 고갈될 가능성이 높습니다,”라고 CBO 말했습니다. “예상 고갈 시점은 불확실한데, 이는 향후 몇 달간의 세수 징수 및 지출 시기와 금액이 CBO의 전망과 다를 수 있기 때문입니다.”

그러나 CBO는 여기서 멈추지 않았습니다. 이 기관은 재무부가 훨씬 더 일찍 고갈될 수 있는 시나리오도 제시했습니다. “정부의 차입 필요성이 CBO의 전망보다 훨씬 크다면, 재무부의 자원은 6월 중순 세금 납부가 접수되기 전이나 6월 30일 추가 비상 조치가 이용 가능해지기 전인 5월 말 또는 6월 중 어느 시점에라도 고갈될 수 있습니다.”

마지막으로 이러한 상황이 발생한 것은 2023년으로, 당시 미국은 디폴트에 극도로 근접했습니다. 당시 제인 옐런 전 재무장관은 한도에 도달하면 부서가 “일부 의무”를 이행하지 못할 것이라고 말했습니다. 2025년 1월 취임한 후임자 스콧 베센트는 확인 청문회에서 재임 중 미국이 부채를 디폴트하지 않을 것이라고 의회에 말했습니다.

의원들은 이제 CBO 전망을 기반으로 한 대략적인 마감일인 ‘X-데이’를 앞두고 있습니다. 이는 현금이 고갈되는 시점으로, 신속한 결정이 내려져야 합니다. 이는 이제 단순한 이론이 아닙니다. 이는 정부가 불을 밝히고 유지하며 금융 붕괴를 피할 수 있는지 여부를 둘러싼 문제입니다.

하원 공화당, 채무 한도를 트럼프 세금 패키지와 연계

하원 공화당들은 채무 한도 인상을 도널드 트럼프의 2017년 세제 감면 연장 패키지와 결합하기를 원한다고 명확히 했습니다. 해당 감면 조치 중 많은 부분이 올해 말 만료 예정입니다. 하원은 이미 지난달 채무 한도를 4조 달러 인상하는 예산안을 통과시켰으며, 이는 트럼프의 세금 의제와 직접적으로 연결되었습니다.

상원에서는 존 스턴 다수당이 수요일 기자들에게 채무 한도 조치를 공화당 세금 입법안에 포함시키는 것에 대해 “합의가 형성되고 있다”고 말했습니다. 그는 이것이 조정법(reconciliation bill)을 통해 통과될 수 있다고 언급했으며, 이는 공화당이 민주당의 표 없이도 법안을 통과시킬 수 있게 해줍니다. 그러나 이를 추진할 만큼 충분한 공화당 상원의원이 동의했는지는 불명확합니다.

채무 한도가 마지막으로 유예되었던 2023년에는 양당이 이에 투표했습니다. 이번에는 이러한 양당 간 접근 방식이 보장되지 않으며, 이는 월스트리트, 워싱턴 D.C., 그리고 주시하고 있는 거의 모든 이들을 긴장시키고 있습니다.

이번 주, 양당정책센터(Bipartisan Policy Center)는 자체 추산을 발표하며 X-데이를 7월 중순부터 10월 사이로 추정했습니다. 월스트리트에서는 분석가들이 7월 말부터 8월 말까지를 가능한 시기로 보고 있습니다. 일부 예측은 5월 말부터 상황이 악화될 수도 있다고 제안합니다.

우리가 얼마나 빨리 그 지점에 도달하는지는 세수 현황에 달려 있습니다. 4월 15일 신고 마감일이 코앞으로 다가왔으며, 세금 징수액이 예상보다 낮게 나오면 상황이 훨씬 빨리 악화될 수 있습니다. 이달 초 하원 세출위원회 의장인 제이슨 스미스는 재무부가 예상보다 적게 징수할 경우 위기가 '5월 중순'에 닥칠 수 있다고 말했습니다.

그리고 재무부 내부에서도 더 많은 일이 일어나고 있습니다. 연방 법원 제출 서류에 따르면, 재무부는 트럼프 대통령이 발효한 정부 효율화 프로그램의 일환으로 10만 명 이상의 직원 중 '대규모 인원'을 해고할 준비를 하고 있는 것으로 드러났습니다. 이 계획은 정부 효율성 부처(DOGE)를 시행하라는 그의 행정명령과 연결되어 있습니다.

제출 서류에 따르면, 부처는 해고 전략을 마무리 짓고 있습니다.

트레저리 스콧 베센트 재무장관은 DOGE 이니셔티브가 부처를 통째로 없애는 것이 아니라 운영을 간소화하는 데 중점을 두고 있다고 말했습니다.

이 정보는 화요일 법원에 제출된 일련의 서면 진술서를 통해 밝혀졌습니다. 트레저리 고위 인사 담당자 트레버 노리스는 메릴랜드 연방 판사가 내린 14일간의 임시 금지 명령에 대응하고 있다고 확인했습니다. 이 명령은 해고되었지만 여전히 수습 기간에 있던 수천 명의 연방 직원들을 복직하도록 정부를 강제했습니다.

이들 직원은 직책에 따라 1년 또는 2년 미만만 재직했습니다. 금지 명령은 모든 구성 사무소를 포함한 18개 다른 기관에 영향을 미칩니다. 판사는 이 명령을 영구 금지 명령으로 전환하여 그들의 일자리를 보호할지 여부를 여전히 고려 중입니다.

노리스는 다음 라운드의 해고가 실시될 때, 잘림이