A Rússia pretende penalizar tokens criptográficos ocidentais "hostis" com novas taxas

O governo russo está prestes a introduzir taxas e restrições comerciais sobre criptomoedas emitidas por empresas sediadas em jurisdições ocidentais, uma medida que poderá transferir bilhões de dólares em volume de negociação anual das bolsas internacionais para plataformas estatais nacionais.

O vice-ministro das Finanças da Rússia, Ivan Chebeskov, afirmou que o novo projeto de lei sobre criptomoedas incluirá "incentivos econômicos, como comissões ou recomendações", para dissuadir os russos de usar tokens que o país considera "hostis", ou seja, aqueles emitidos por entidades que podem bloquear ativos digitais a pedido de qualquer autoridade estrangeira.

Espera-se que o projeto de lei seja aprovado pela Duma Estadual em junho e entre em vigor em 1º de julho de 2026.

Quais criptomoedas a Rússia considera "hostis"?

De acordo com a proposta, cidadãos russos sem o status de investidor qualificado só poderiam negociar três tokens: Bitcoin, Ethereume USDT. Stablecoins lastreadas em dólar, como USDC e BNB da Binance, ficam de fora da lista de criptomoedas permitidas para investidores de varejo, sendo consideradas de maior risco porque seus emissores podem congelar ativos a pedido de autoridades estrangeiras.

A justificativa é simples. A Tether, emissora do USDT, congelou fundos a pedido das autoridades policiais, incluindo um congelamento de US$ 344 milhões sinalizado pelas autoridades americanas, afirma o jornal Izvestia. A Circle, emissora do USDC, tem o mesmo poder de congelar endereços de carteira. Binance já baniu usuários russos de sua plataforma.

O USDT apresenta o mesmo risco de congelamento e, segundo Chebeskov, os reguladores estavam inicialmente prontos para proibi-lo completamente. Quando o setor reagiu, eles mantiveram o acesso aberto, adicionando proteções.

Como a Rússia planeja desencorajar o uso de tokens estrangeiros

Ainda não existe uma taxa oficial para o uso de tokens estrangeiros. De acordo com Vladimir Chernov, analista da Freedom Global, essa taxa pode variar entre 0,5% e 2% para tokens de fontes não amigáveis ​​e até 3% para stablecoins também não amigáveis. Chernov alertou que taxas excessivamente altas podem levar as pessoas a realizar transações ilegais.

Além das taxas, o projeto de lei também deverá introduzir testes obrigatórios para investidores, limites anuais de volume de transações, um período de espera para saques e restrições à transferência de ativos para outras carteiras, de acordo com Denis Astafyev, fundador da plataforma fintech SharesPro.

Como as novas regulamentações russas podem remodelar o comércio internacional de criptomoedas

Os riscos vão muito além das fronteiras da Rússia. A Chainalysis estimou que a Rússia recebeu aproximadamente US$ 376 bilhões em transações com criptomoedas entre julho de 2024 e junho de 2025, o maior volume registrado em toda a Europa, de acordo com Cryptopolitanreportagem anterior da.

O especialista jurídico Yuriy Brisov disse ao DL News que os investidores russos pagam cerca de US$ 15 bilhões anualmente em taxas para corretoras de criptomoedas estrangeiras, receita que Moscou agora quer direcionar para plataformas nacionais licenciadas.

A iniciativa regulatória mais ampla da Rússia visa o início da obrigatoriedade do licenciamento de corretoras em 1º de julho. Plataformas estrangeiras sem licença de operação na Rússia e escritórios físicos poderão ser bloqueadas completamente, com a Roskomnadzor supostamente preparando ferramentas de filtragem em nível de DNS semelhantes às usadas contra o YouTube, de acordo com a DL News.

Para as plataformas internacionais, a escolha se resume a duas: seguir as regras de licenciamento estabelecidas pela Rússia ou perder o acesso aos milhões de russos que usam criptomoedas. Binance, que reduziu seus serviços na Rússia, e a HTX, recentemente sancionada pelo Reino Unido, enfrentam a pressão mais direta.

Como a estrutura criptográfica da Rússia diferencia investidores de varejo e institucionais

O projeto de lei dividirá o acesso às criptomoedas na Rússia entre investidores de varejo e institucionais. Os investidores de varejo deverão respeitar um limite anual de investimento de 300.000 rublos (cerca de US$ 4.080), passar em um teste e permanecer dentro da restrita lista de tokens aprovados. Investidores profissionais e institucionais manterão um acesso mais amplo.

Segundo o TradingView, o primeiro vice-governador do Banco Central da Rússia, Vladimir Chistyukhin, afirmou que não há planos imediatos para expandir a lista de criptomoedas para investidores de varejo além de Bitcoin, Ethereume USDT. As stablecoins atreladas ao rublo terão prioridade sobre as moedas estrangeiras.

Como as sanções do Reino Unido e dos EUA complicam a estratégia da Rússia para criptomoedas

A medida coincide com a intensificação da pressão ocidental sobre a infraestrutura cripto russa. O Reino Unido sancionou 18 entidades em maio, incluindo a HTX, por supostamente apoiarem os "sistemas financeiros paralelos" da Rússia, segundo a Reuters.

A corretora Grinex, sancionada pelos EUA e ligada a uma stablecoin lastreada em rublos chamada A7A5, suspendeu suas operações em abril após um ataque cibernético que lhe custou 1 bilhão de rublos (US$ 13,1 milhões).

O mercado doméstico de investimentos em criptomoedas na Rússia permanece pequeno em termos relativos. O Relatório de Estabilidade Financeira do Banco Central da Rússia, divulgado em 1º de junho, estimou os investimentos de investidores de varejo em criptomoedas em 3,8 bilhões de rublos, aproximadamente US$ 44 milhões, praticamente inalterado em relação a seis meses antes, Cryptopolitan conforme relatado.

A diferença entre os US$ 376 bilhões em fluxo de transações e os US$ 44 milhões em investimentos domésticos ressalta que a importância da Rússia no mercado de criptomoedas reside no volume de transações internacionais, e não nas carteiras de varejo. É esse volume que as corretoras globais podem perder.