Russland will „unfreundliche“ westliche Kryptowährungen mit neuen Gebühren bestrafen

Die russische Regierung plant die Einführung von Gebühren und Handelsbeschränkungen für Kryptowährungen, die von Unternehmen mit Sitz in westlichen Jurisdiktionen ausgegeben werden. Dieser Schritt könnte dazu führen, dass Milliarden von Dollar an jährlichem Handelsvolumen von internationalen Börsen auf inländische staatliche Plattformen verlagert werden.

Der russische Vizefinanzminister Iwan Tschebeskow sagte, dass das neue Kryptowährungsgesetz „wirtschaftliche Anreize, wie Provisionen oder Empfehlungen“, enthalten werde, um Russen davon abzuhalten, Token zu verwenden, die er als „unfreundlich“ ansieht, nämlich solche, die von Einrichtungen ausgegeben werden, die digitale Vermögenswerte auf Verlangen einer ausländischen Behörde sperren können.

Es wird erwartet, dass das Gesetz im Juni von der Staatsduma verabschiedet wird und am 1. Juli 2026 in Kraft tritt.

Welche Kryptowährungen betrachtet Russland als „unfreundlich“?

Dem Vorschlag zufolge dürften russische Staatsbürger ohne qualifizierten Anlegerstatus nur mit drei Token handeln: Bitcoin, Ethereumund USDT. Dollar-gedeckte Stablecoins wie USDC und Binance’s BNB sind von der Whitelist für Privatanleger ausgeschlossen, da sie als risikoreicher gelten und ihre Emittenten auf Antrag ausländischer Behörden Vermögenswerte einfrieren können.

Die Begründung ist einfach. Tether, der Emittent von USDT, hat auf Antrag von Strafverfolgungsbehörden Gelder eingefroren, darunter 344 Millionen US-Dollar, die von US-Behörden beanstandet wurden, wie die Zeitung „Iswestija“ berichtet. Circle, der Emittent von USDC, hat dieselbe Befugnis, Wallet-Adressen einzufrieren. Binance hat russische Nutzer bereits von seinem Dienst ausgeschlossen.

USDT birgt dasselbe Einfrierrisiko, und laut Chebeskov waren die Regulierungsbehörden zunächst bereit, es vollständig zu verbieten. Nach Widerstand der Branche wurde der Zugang jedoch aufrechterhalten und gleichzeitig Schutzmaßnahmen eingeführt.

Wie Russland die Verwendung ausländischer Token eindämmen will

Für die Nutzung ausländischer Token gibt es noch keine offizielle Gebühr. Laut dem Analysten Vladimir Chernov von Freedom Global könnte diese bei nicht akzeptierten Token zwischen 0,5 % und 2 % und bei nicht akzeptierten Stablecoins bei bis zu 3 % liegen. Chernov warnte davor, dass übermäßig hohe Gebühren Menschen zu illegalen Transaktionen verleiten könnten.

Neben Gebühren wird das Gesetz voraussichtlich auch obligatorische Investorentests, jährliche Transaktionsvolumengrenzen, eine Wartezeit für Abhebungen und Beschränkungen für die Übertragung von Vermögenswerten auf andere Wallets einführen, so Denis Astafyev, Gründer der Fintech-Plattform SharesPro.

Wie neue russische Regulierungen den grenzüberschreitenden Kryptohandel verändern könnten

Die Bedeutung reicht weit über Russlands Grenzen hinaus. Chainalysis schätzte, dass Russland zwischen Juli 2024 und Juni 2025 Kryptotransaktionen im Wert von rund 376 Milliarden US-Dollar verzeichnete – das größte Volumen, das jemals in Europa registriert wurde, wie Cryptopolitanbereits berichtete.

Der Rechtsexperte Yuriy Brisov sagte gegenüber DL News, dass russische Händler schätzungsweise 15 Milliarden Dollar jährlich an Gebühren an ausländische Kryptobörsen zahlen – Einnahmen, die Moskau nun auf inländische, lizenzierte Plattformen umleiten möchte.

Russlands umfassendere Regulierungsinitiative zielt auf den 1. Juli als Starttermin für die obligatorische Lizenzierung von Kryptobörsen ab. Ausländische Plattformen ohne russische Betriebserlaubnis und physische Niederlassungen könnten vollständig blockiert werden. Roskomnadzor bereitet laut DL News DNS-Filter-Tools vor, ähnlich denen, die gegen YouTube eingesetzt werden.

Für internationale Plattformen stehen sie vor zwei Entscheidungen: Entweder sie halten sich an die russischen Lizenzbestimmungen oder sie verlieren den Zugang zu Millionen russischer Kryptowährungsnutzer. Binance, das seine Dienste in Russland eingeschränkt hat, und HTX, das kürzlich von Großbritannien mit Sanktionen belegt wurde, stehen unter dem größten Druck.

Wie Russlands Krypto-Rahmenwerk private und institutionelle Anleger unterscheidet

Das Gesetz sieht eine Aufteilung des Zugangs zu Kryptowährungen in Russland zwischen Privatanlegern und institutionellen Investoren vor. Privatanleger müssen ein jährliches Investitionslimit von 300.000 Rubel (ca. 4.080 US-Dollar) einhalten, einen Test bestehen und nur in Token investieren, die auf einer kleinen Liste zugelassener Token stehen. Professionelle und institutionelle Anleger behalten hingegen einen breiteren Zugang.

Laut TradingView erklärte der Erste Stellvertretende Gouverneur der russischen Zentralbank, Wladimir Tschistjuchin, dass es derzeit keine Pläne gebe, die Liste der für Privatanleger zugelassenen Kryptowährungen über Bitcoin, Ethereumund USDT hinaus zu erweitern. An den Rubel gekoppelte Stablecoins haben Vorrang vor ausländischen Stablecoins.

Wie britische und US-amerikanische Sanktionen Russlands Kryptostrategie erschweren

Der Zeitpunkt fällt mit dem zunehmenden Druck des Westens auf die russische Krypto-Infrastruktur zusammen. Großbritannien verhängte im Mai Sanktionen gegen 18 Organisationen, darunter HTX, wegen angeblicher Unterstützung russischer Schattenfinanzsysteme, wie Reuters berichtet.

Die von den USA sanktionierte Kryptobörse Grinex, die mit einem an den Rubel gekoppelten Stablecoin namens A7A5 verbunden ist, stellte im April ihren Betrieb nach einem Cyberangriff ein, der sie 1 Milliarde Rubel (13,1 Millionen US-Dollar) kostete.

Der russische Markt für Kryptoinvestitionen ist im Vergleich zu anderen Ländern weiterhin klein. Laut dem Finanzstabilitätsbericht der russischen Zentralbank vom 1. Juni beliefen sich die Kryptoinvestitionen von Privatanlegern auf 3,8 Milliarden Rubel (rund 44 Millionen US-Dollar), was im Vergleich zu vor sechs Monaten im Wesentlichen unverändert blieb, wie Cryptopolitan berichtete.

Die Diskrepanz zwischen einem Transaktionsvolumen von 376 Milliarden US-Dollar und inländischen Investitionen von lediglich 44 Millionen US-Dollar unterstreicht, dass Russlands Bedeutung im Kryptobereich im grenzüberschreitenden Handelsvolumen und nicht im Portfolio von Privatanlegern liegt. Genau dieses Volumen droht den globalen Kryptobörsen verloren zu gehen.