La Russie s'apprête à sanctionner les cryptomonnaies occidentales jugées « hostiles » par de nouvelles taxes

Le gouvernement russe s'apprête à introduire des frais et des restrictions commerciales sur les cryptomonnaies émises par des sociétés basées dans des juridictions occidentales, une mesure qui pourrait transférer des milliards de dollars de volume d'échanges annuel des bourses internationales vers les plateformes nationales appartenant à l'État.

Le vice-ministre russe des Finances, Ivan Chebeskov, a déclaré que le nouveau projet de loi sur les cryptomonnaies comprendra des « incitations économiques, telles que des commissions ou des recommandations » pour dissuader les Russes d'utiliser des jetons qu'il considère comme « hostiles », à savoir ceux émis par des entités qui peuvent bloquer des actifs numériques à la demande de toute autorité étrangère.

Le projet de loi devrait être adopté par la Douma de l'État en juin et entrer en vigueur le 1er juillet 2026.

Quelles cryptomonnaies la Russie considère-t-elle comme « hostiles » ?

Selon cette proposition, les citoyens russes ne possédant pas le statut d'investisseur qualifié seraient autorisés à échanger uniquement trois cryptomonnaies : Bitcoin, Ethereumet USDT. Les stablecoins adossés au dollar, comme l'USDC et BNB de Binance, sont exclus de la liste blanche des investisseurs particuliers, car considérés comme plus risqués : leurs émetteurs peuvent geler les actifs à la demande des autorités étrangères.

La raison est simple. Tether, l'émetteur de l'USDT, a gelé des fonds à la demande des forces de l'ordre, notamment 344 millions de dollars signalés par les autorités américaines, selon Izvestia. Circle, qui émet l'USDC, dispose du même pouvoir de geler des adresses de portefeuilles. Binance a déjà banni les utilisateurs russes de sa plateforme.

L'USDT présente le même risque de blocage et, selon Chebeskov, les autorités de régulation étaient initialement prêtes à l'interdire totalement. Face à la mobilisation du secteur, elles ont maintenu l'accès à ce service tout en renforçant les mesures de protection.

Comment la Russie compte décourager l'utilisation de jetons étrangers

Aucun frais officiel n'est encore en vigueur pour l'utilisation de jetons étrangers. Selon Vladimir Chernov, analyste chez Freedom Global, ce frais pourrait varier entre 0,5 % et 2 % pour les jetons non sécurisés et atteindre 3 % pour les stablecoins non sécurisés. Chernov a averti que des frais excessivement élevés pourraient inciter les utilisateurs à effectuer des transactions illégales.

Outre les frais, le projet de loi devrait également introduire des tests obligatoires pour les investisseurs, des limites annuelles de volume de transactions, une période de réflexion pour les retraits et des restrictions sur le transfert d'actifs vers d'autres portefeuilles, selon Denis Astafyev, fondateur de la plateforme fintech SharesPro.

Comment la nouvelle réglementation russe pourrait remodeler le commerce transfrontalier de cryptomonnaies

Les enjeux dépassent largement les frontières de la Russie. Chainalysis estime que la Russie a reçu environ 376 milliards de dollars en transactions de cryptomonnaies entre juillet 2024 et juin 2025, soit le volume le plus important enregistré en Europe, d'après Cryptopolitanun précédent article de.

L'expert juridique Yuriy Brisov a déclaré à DL News que les traders russes versent chaque année environ 15 milliards de dollars de frais aux plateformes d'échange de cryptomonnaies étrangères, des revenus que Moscou souhaite désormais acheminer vers des plateformes nationales agréées.

La Russie, dans le cadre de son vaste programme de réglementation, prévoit l'entrée en vigueur, le 1er juillet, de l'obligation d'obtenir une licence pour les plateformes d'échange. Les plateformes étrangères ne disposant pas d'autorisation d'exploitation russe ni de bureaux physiques pourraient être totalement bloquées. Roskomnadzor préparerait, selon DL News, des outils de filtrage DNS similaires à ceux utilisés contre YouTube.

Pour les plateformes internationales, le choix se résume à deux options : se conformer aux règles d’agrément imposées par la Russie ou perdre l’accès aux millions de Russes qui utilisent les cryptomonnaies. Binance, qui a réduit ses services en Russie, et HTX, récemment sanctionnée par le Royaume-Uni, sont les plus directement concernées.

Comment le cadre réglementaire russe en matière de cryptomonnaies différencie les investisseurs particuliers et institutionnels

Le projet de loi prévoit de répartir l'accès aux cryptomonnaies en Russie entre investisseurs particuliers et institutionnels. Les investisseurs particuliers devront respecter un plafond d'investissement annuel de 300 000 roubles (environ 4 080 dollars), réussir un examen et se limiter à la liste restreinte des jetons approuvés. Les investisseurs professionnels et institutionnels bénéficieront d'un accès plus large.

Selon TradingView, le premier vice-gouverneur de la Banque centrale de Russie, Vladimir Chistyukhin, a déclaré qu'il n'était pas prévu dans l'immédiat d'étendre la liste des cryptomonnaies disponibles pour les particuliers au-delà Bitcoin, Ethereumet de l'USDT. Les stablecoins indexés sur le rouble seront prioritaires sur les stablecoins étrangers.

Comment les sanctions britanniques et américaines compliquent la stratégie de la Russie en matière de cryptomonnaies

Cette situation coïncide avec une intensification des pressions occidentales sur l'infrastructure crypto russe. En mai, le Royaume-Uni a sanctionné 18 entités, dont HTX, pour leur soutien présumé aux « systèmes financiers parallèles » russes, selon Reuters.

La plateforme d'échange Grinex, sanctionnée par les États-Unis et liée à un stablecoin adossé au rouble appelé A7A5, a suspendu ses activités en avril après une cyberattaque qui lui a coûté 1 milliard de roubles (13,1 millions de dollars).

Le marché russe des investissements en cryptomonnaies reste relativement modeste. Le rapport sur la stabilité financière de la Banque centrale de Russie, publié le 1er juin, estimait les investissements des particuliers en cryptomonnaies à 3,8 milliards de roubles, soit environ 44 millions de dollars, un chiffre quasiment inchangé par rapport à six mois auparavant, Cryptopolitan selon.

L'écart entre 376 milliards de dollars de transactions et 44 millions de dollars d'investissements nationaux souligne que l'importance du marché des cryptomonnaies en Russie réside dans le volume des échanges transfrontaliers, et non dans les portefeuilles des particuliers. C'est ce volume que les plateformes d'échange internationales risquent de perdre.