러시아, '비우호적인' 서방 암호화폐 토큰에 새로운 수수료 부과로 제재 조치 추진

러시아 정부는 서방 관할 지역에 기반을 둔 기업이 발행하는 암호화폐에 수수료를 부과하고 거래 제한을 도입할 준비를 하고 있으며, 이는 연간 수십억 달러에 달하는 거래량을 국제 거래소에서 국내 국영 플랫폼으로 이동시킬 수 있는 조치입니다.

러시아 재무부 차관 이반 체베스코프는 새로운 암호화폐 법안에 "수수료나 추천과 같은 경제적 인센티브"가 포함될 것이라고 밝혔습니다. 이는 러시아가 "비우호적"이라고 간주하는 토큰, 즉 외국 당국의 요청에 따라 디지털 자산을 동결할 수 있는 기관이 발행한 토큰의 사용을 억제하기 위한 조치입니다.

이 법안은 6월에 국가두마를 통과하여 2026년 7월 1일부터 발효될 것으로 예상됩니다.

러시아는 어떤 암호화폐를 '비우호적'이라고 간주하는가?

이 제안에 따르면 적격 투자자 자격이 없는 러시아 시민은 Bitcoin, Ethereum, USDT 세 가지 토큰만 거래할 수 있습니다. USDC와 Binance의 BNB 와 같은 달러 기반 스테이블코인은 발행자가 외국 당국의 요청에 따라 자산을 동결할 수 있기 때문에 고위험 자산으로 간주되어 소매 거래 허용 목록에서 제외됩니다.

이유는 간단합니다. USDT 발행사인 테더는 법 집행 기관의 요청에 따라 자금을 동결해 왔으며, 미국 당국이 동결 대상으로 지정한 3억 4400만 달러 규모의 자금도 동결되었다고 이즈베스티아는 보도했습니다. USDC 발행사인 서클 역시 지갑 주소를 동결할 수 있는 동일한 권한을 가지고 있습니다. Binance 이미 러시아 사용자들의 서비스 이용을 금지했습니다.

USDT 역시 동결 위험이 있으며, 체베스코프에 따르면 규제 당국은 처음에는 USDT를 완전히 금지할 준비가 되어 있었다. 업계의 반발에 따라 규제 당국은 보호 조치를 추가하면서 접근은 허용했다.

러시아는 외국 토큰 사용을 억제하기 위한 어떤 계획을 세우고 있는가?

현재 외국 토큰 사용에 대한 공식 수수료는 없습니다. 프리덤 글로벌의 분석가 블라디미르 체르노프에 따르면, 비우호적인 토큰의 경우 0.5%에서 2% 사이, 비우호적인 스테이블코인의 경우 최대 3%까지 수수료가 부과될 수 있다고 합니다. 체르노프는 과도하게 높은 수수료가 불법 거래를 부추길 수 있다고 경고했습니다.

수수료 외에도, 이 법안은 의무적인 투자자 자격 심사, 연간 거래량 제한, 출금 대기 기간, 그리고 다른 지갑으로 자산을 이체하는 것에 대한 제한 등을 도입할 가능성이 높다고 셰어즈프로 핀테크 플랫폼의 설립자인 데니스 아스타피예프는 밝혔습니다.

러시아의 새로운 규제가 국경 간 암호화폐 거래를 어떻게 재편할 수 있을까?

이번 사태의 파급 효과는 러시아 국경을 훨씬 넘어섭니다. Cryptopolitan의 이전 보도 에 따르면, 체이나리시스는 러시아가 2024년 7월부터 2025년 6월까지 약 3,760억 달러 규모의 암호화폐 거래를 받았을 것으로 추산했으며, 이는 유럽에서 기록된 최대 거래량입니다 .

법률 전문가 유리 브리소프는 DL 뉴스에 러시아 거래자들이 해외 암호화폐 거래소에 연간 약 150억 달러의 수수료를 지불하고 있으며, 모스크바는 이제 이 수익을 국내 허가 플랫폼으로 유도하려 한다고 밝혔습니다.

러시아의 광범위한 규제 강화 움직임은 7월 1일부터 거래소에 대한 의무적인 라이선스 제도를 시행하는 것을 목표로 하고 있습니다. 러시아 운영 허가와 실제 사무실이 없는 해외 플랫폼은 완전히 차단될 수 있으며, 러시아 통신감독청(Roskomnadzor)은 유튜브에 사용된 것과 유사한 DNS 수준 필터링 도구를 준비하고 있다고 DL News가 보도했습니다.

국제 플랫폼의 경우, 두 가지 선택지밖에 없습니다. 러시아가 정한 라이선스 규정을 따르거나, 암호화폐를 사용하는 수백만 명의 러시아 사용자에 대한 접근권을 잃는 것입니다. 러시아 서비스를 축소한 Binance와 최근 영국으로부터 제재를 받은 HTX가 가장 직접적인 압력에 직면해 있습니다.

러시아의 암호화폐 프레임워크는 개인 투자자와 기관 투자자를 어떻게 구분하는가?

이 법안은 러시아에서 암호화폐 투자에 대한 접근성을 개인 투자자와 기관 투자자로 구분합니다. 개인 투자자는 연간 투자 한도액인 30만 루블(약 4,080달러)을 준수하고, 시험에 합격해야 하며, 승인된 토큰으로 구성된 소규모 화이트리스트에 포함되어야 합니다. 전문 투자자와 기관 투자자는 더 폭넓은 투자 기회를 유지하게 됩니다.

트레이딩뷰에 따르면, 러시아 중앙은행 제1부총재인 블라디미르 치스티우킨은 Bitcoin, Ethereum, USDT 외에 개인 투자자 거래 가능 코인 목록을 확대할 즉각적인 계획은 없다고 밝혔습니다. 루블화에 연동된 스테이블코인이 외국산 스테이블코인보다 우선권을 갖게 될 것입니다.

영국과 미국의 제재가 러시아의 암호화폐 전략을 어떻게 복잡하게 만드는가

이번 조치는 서방이 러시아의 암호화폐 인프라에 대한 압력을 강화하는 시점과 맞물립니다. 로이터 통신에 따르면 영국은 지난 5월 HTX를 포함한 18개 기업에 대해 러시아의 "그림자 금융 시스템"을 지원했다는 혐의로 제재를 가했습니다.

미국 제재 대상인 그리넥스 거래소는 루블화 기반 스테이블코인인 A7A5와 연계되어 있었는데, 10억 루블(1,310만 달러)의 손실을 초래한 사이버 공격 이후 4월에 운영을 중단했습니다.

러시아의 국내 암호화폐 투자 시장은 상대적으로 규모가 작습니다. 러시아 중앙은행이 6월 1일 발표한 금융안정보고서에 따르면 개인 투자자의 암호화폐 투자액은 38억 루블(약 4400만 달러)로, 6개월 전과 거의 변동이 없었다고 Cryptopolitan 보도했습니다.

3,760억 달러에 달하는 거래량과 4,400만 달러에 불과한 국내 투자액 사이의 격차는 러시아 암호화폐 시장의 중요성이 개인 투자자 포트폴리오가 아닌 국경을 넘나드는 거래량에 있음을 보여줍니다. 글로벌 거래소들이 잃을 수 있는 것은 바로 그 거래량입니다.