La Russia si prepara a penalizzare le criptovalute occidentali considerate "ostili" con nuove commissioni

Il governo russo si appresta a introdurre commissioni e restrizioni commerciali sulle criptovalute emesse da società con sede in giurisdizioni occidentali, una mossa che potrebbe spostare miliardi di dollari di volume di scambi annuali dalle piattaforme internazionali a quelle statali nazionali.

Il viceministro delle Finanze russo Ivan Chebeskov ha dichiarato che il nuovo disegno di legge sulle criptovalute includerà "incentivi economici, come commissioni o raccomandazioni" per dissuadere i russi dall'utilizzare token considerati "ostili", ovvero quelli emessi da entità che possono bloccare asset digitali su richiesta di qualsiasi autorità straniera.

Si prevede che il disegno di legge venga approvato dalla Duma di Stato a giugno ed entri in vigore il 1° luglio 2026.

Quali criptovalute la Russia considera "ostili"?

Secondo la proposta, ai cittadini russi sprovvisti di status di investitore qualificato sarebbe consentito negoziare solo tre token: Bitcoin, Ethereume USDT. Le stablecoin ancorate al dollaro, come USDC e BNB di Binance, sono escluse dalla lista bianca per gli investitori al dettaglio, in quanto considerate ad alto rischio poiché i loro emittenti possono congelare i beni su richiesta delle autorità straniere.

La logica è semplice. Tether, l'emittente di USDT, ha congelato fondi su richiesta delle forze dell'ordine, tra cui un congelamento di 344 milioni di dollari segnalato dalle autorità statunitensi, secondo quanto riportato da Izvestia. Circle, che emette USDC, ha lo stesso potere di congelare gli indirizzi dei portafogli. Binance ha già bannato gli utenti russi dal suo servizio.

USDT presenta lo stesso rischio di congelamento e, secondo Chebeskov, le autorità di regolamentazione erano inizialmente pronte a proibirlo completamente. Quando il settore ha fatto opposizione, hanno mantenuto aperto l'accesso aggiungendo al contempo delle misure di protezione.

Come la Russia intende scoraggiare l'uso di token stranieri

Non esiste ancora una commissione ufficiale per l'utilizzo di token esteri. Secondo Vladimir Chernov, analista di Freedom Global, le commissioni potrebbero variare tra lo 0,5% e il 2% per i token non compatibili e arrivare fino al 3% per le stablecoin non compatibili. Chernov ha avvertito che commissioni eccessivamente elevate potrebbero spingere gli utenti verso transazioni illegali.

Oltre alle commissioni, secondo Denis Astafyev, fondatore della piattaforma fintech SharesPro, il disegno di legge probabilmente introdurrà anche test obbligatori per gli investitori, limiti annuali al volume delle transazioni, un periodo di attesa per i prelievi e restrizioni sul trasferimento di asset ad altri portafogli.

Come le nuove normative russe potrebbero rimodellare il trading transfrontaliero di criptovalute

La posta in gioco va ben oltre i confini della Russia. Secondo le stime di Chainalysis, tra luglio 2024 e giugno 2025 la Russia ha ricevuto circa 376 miliardi di dollari in transazioni in criptovalute, il volume più alto registrato in Europa, stando a quanto Cryptopolitanriportato in precedenza da.

L'esperto legale Yuriy Brisov ha dichiarato a DL News che i trader russi pagano circa 15 miliardi di dollari all'anno in commissioni agli exchange di criptovalute esteri, entrate che Mosca ora vuole convogliare verso piattaforme nazionali autorizzate.

La più ampia spinta normativa della Russia mira a rendere obbligatoria la licenza per le piattaforme di scambio a partire dal 1° luglio. Le piattaforme straniere sprovviste di un permesso operativo e di una sede fisica in Russia potrebbero essere bloccate del tutto, e secondo quanto riportato da DL News, Roskomnadzor starebbe preparando strumenti di filtraggio a livello DNS simili a quelli utilizzati contro YouTube.

Per le piattaforme internazionali, le scelte si riducono a due: rispettare le norme di licenza imposte dalla Russia o perdere l'accesso ai milioni di russi che utilizzano le criptovalute. Binance, che ha ridimensionato i suoi servizi in Russia, e HTX, recentemente sanzionata dal Regno Unito, sono quelle che subiscono la pressione maggiore.

In che modo il quadro normativo russo in materia di criptovalute differenzia gli investitori al dettaglio da quelli istituzionali?

Il disegno di legge dividerà l'accesso alle criptovalute in Russia tra investitori al dettaglio e investitori istituzionali. Gli investitori al dettaglio dovranno rispettare un limite di investimento annuale di 300.000 rubli (circa 4.080 dollari), superare un test e rimanere all'interno della ristretta lista di token approvati. Gli investitori professionali e istituzionali manterranno un accesso più ampio.

Secondo TradingView, il primo vice governatore della Banca Centrale russa, Vladimir Chistyukhin, ha affermato che non ci sono piani immediati per ampliare l'elenco delle criptovalute per i clienti al dettaglio oltre Bitcoin, Ethereume USDT. Le stablecoin ancorate al rublo avranno la precedenza su quelle estere.

In che modo le sanzioni del Regno Unito e degli Stati Uniti complicano la strategia russa nel settore delle criptovalute?

La tempistica coincide con l'intensificarsi delle pressioni occidentali sulle infrastrutture crittografiche russe. A maggio, la Gran Bretagna ha sanzionato 18 entità, tra cui HTX, per aver presumibilmente sostenuto i "sistemi finanziari ombra" russi, secondo quanto riportato da Reuters.

La piattaforma di scambio Grinex, autorizzata dagli Stati Uniti e collegata a una stablecoin ancorata al rublo chiamata A7A5, ha sospeso le operazioni ad aprile in seguito a un attacco informatico che le è costato 1 miliardo di rubli (13,1 milioni di dollari).

Il mercato interno russo degli investimenti in criptovalute rimane relativamente piccolo. Il Rapporto sulla stabilità finanziaria della Banca centrale russa, pubblicato il 1° giugno, ha stimato gli investimenti al dettaglio in criptovalute a 3,8 miliardi di rubli, circa 44 milioni di dollari, sostanzialmente invariati rispetto a sei mesi prima, Cryptopolitan come riportato da.

Il divario tra i 376 miliardi di dollari di flussi di transazioni e i 44 milioni di dollari di investimenti interni sottolinea come l'importanza della Russia nel settore delle criptovalute risieda nei volumi transfrontalieri, non nei portafogli dei piccoli investitori. Ed è proprio questo volume che le piattaforme di scambio globali rischiano di perdere.