Block de Jack Dorsey busca carta da OCC para custódia de bitcoin e stablecoin
- A Block solicitou a criação da Builders Bank & Trust, um banco fiduciário com carta federal que custodiaria bitcoin e stablecoins sem aceitar depósitos ou conceder empréstimos.
- O pedido integra uma onda mais ampla de solicitações de cartas do OCC, sendo que 23 dos 40 pedidos recentes de novos bancos envolvem atividades com ativos digitais.
- Uma carta federal poderia fortalecer a custódia institucional de criptoativos sob supervisão unificada, mas não concederia automaticamente seguro de depósitos ou acesso aos pagamentos do Federal Reserve.
Block, a empresa de pagamentos fundada por Jack Dorsey, quer que os reguladores federais permitam que ela custodie bitcoin e stablecoins por meio de um banco de confiança com carta. Na terça-feira, a empresa disse que solicitou à Office of the Comptroller of the Currency (OCC) para estabelecer a Builders Bank & Trust, N.A., um banco de confiança nacional não assegurado e sem captação de depósitos.
Se aprovada, a Builders Bank está pronta para oferecer serviços de custódia e fiduciários para bitcoin e stablecoins, e algumas das atividades existentes de ativos digitais da Block cairão sob um único quadro regulatório federal.
A combinação da experiência da Block com ativos digitais e da Square Financial Services posiciona a Builders Bank bem “para apoiar a visão mais ampla de empoderamento econômico da Block”, disse Lee Woolley, presidente e CEO proposto da Builders Bank.
Por que a custódia é o prêmio, não os depósitos
Uma das principais atrações de uma carta de banco de confiança nacional da OCC é a custódia. Davis Wright Tremaine descreve a custódia como “a fundação de qualquer negócio de ativos digitais”. Uma carta de banco de confiança nacional pode trazer empresas de criptomoedas para o guarda-chuva federal e fornecer-lhes um certo nível de conforto ao lidar com várias regulamentações estaduais, bem como dar aos clientes institucionais o conforto de usar supervisão reconhecida.
Isso é fundamental para instituições que preferem trabalhar com contrapartes reguladas ao colocar ativos na blockchain. Em alguns casos, uma carta federal também pode ajudar a alcançar o status de custodiante qualificado.
Por muito tempo, a Anchorage Digital foi a única empresa de criptomoedas que operava dessa maneira. Mas esse não é mais o caso, à medida que mais empresas começam a solicitar cartas federais e o foco de sua competição muda para segurança, conformidade, serviços de tokenização e escala institucional.
Uma corrida por cartas medida em números
A OCC diz que recebeu 40 novas solicitações de carta de banco ao longo dos últimos 18 meses. Vinte e três, ou 57,5%, envolvem alguma forma de atividade de ativos digitais. The Block relata que 21 das 40 foram aprovadas e duas negadas.
De acordo com o Comptroller Jonathan Gould, as 23 iniciativas de ativos digitais marcam um aumento de oito vezes em relação aos últimos quatro anos, indicando que as atividades de criptomoedas estão ganhando uma posição mais forte na esfera dos bancos regulados.
Apesar de compartilhar o mesmo propósito, nem todas as aprovações são iguais. A OCC aprovou condicionalmente as solicitações de carta ou conversão para BitGo, Paxos, Fidelity Digital Assets, Ripple e o proposto First National Digital Currency Bank da Circle.
A emissora de stablecoin, Coinbase, recebeu sua aprovação condicional preliminar para estabelecer um banco nacional em 2 de abril de 2026. A Circle, por sua vez, recebeu sua aprovação final em 10 de julho para estabelecer o Circle National Trust bank.
A aprovação da Revolut em 2 de setembro faz parte de um fenômeno mais amplo relacionado a cartas de fintech, mas o que a OCC forneceu foi permissão para fazer negócios como um banco nacional assegurado de serviço completo, em vez de como um banco de confiança nacional.
O que essas cartas não concedem
Bancos de confiança nacionais não são apenas bancos comerciais que colocam um rótulo de cripto. De acordo com a Block, a Builders Bank não poderá captar depósitos ou fazer empréstimos, ao contrário de um banco comercial. As empresas de confiança geralmente não são asseguradas e devem cumprir com os poderes fiduciários aprovados e outros.
Essa distinção está no centro da oposição política. Em uma carta para Gould escrita em 18 de maio, a senadora Elizabeth Warren apontou que a aprovação é um abuso da Lei do Banco Nacional e acrescentou:
Essas empresas são efetivamente bancos de cripto que querem evadir as salvaguardas fundamentais e obrigações que vêm com ser um banco.
Além disso, uma carta de confiança não garante acesso aos sistemas de pagamento do Federal Reserve. Em maio, o Fed propôs uma “conta de pagamento” de propósito especial para organizações que atendem aos requisitos legais, mas essa proposta não estende o número de instituições elegíveis para contas federais.
O pano de fundo da stablecoin e um nervo global
A corrida por cartas está ocorrendo junto com a Lei GENIUS, promulgada em 18 de julho de 2025. A OCC propôs regras de implementação em fevereiro cobrindo reservas, resgate, custódia, gestão de riscos e solicitações de emissores.
As implicações vão além do licenciamento dos EUA. A BIS alertou em agosto que o uso mais amplo de stablecoins em dólar pode alimentar a “dolarização digital” e enfraquecer a soberania monetária em alguns países. A FMI também argumentou que a tokenização pode acelerar os fluxos de capital transfronteiriços e a substituição de moedas.
Para os mercados de cripto, mais custodiantes com carta federal podem tornar o bitcoin, stablecoins e ativos tokenizados mais fáceis para as instituições segurarem e moverem sob supervisão familiar. Mas a mesma infraestrutura também pode estender o alcance dos tokens baseados em dólar no exterior, transformando uma corrida de custódia dos EUA em um concurso muito maior sobre quem controla as trilhas das finanças tokenizadas.
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Perguntas Frequentes
O que a Block está solicitando?
A Block apresentou um pedido ao OCC para estabelecer a Builders Bank & Trust, N.A., um banco fiduciário nacional não segurado que forneceria serviços de custódia e fiduciários para ativos como bitcoin e stablecoins, se aprovado.
Quantas empresas de criptomoedas estão buscando cartas do OCC?
O OCC recebeu 40 novos pedidos de cartas bancárias desde 2025, e o Controlador Jonathan Gould afirmou que 23 desses casos envolvem atividade com ativos digitais, um aumento oito vezes maior em relação aos quatro anos anteriores. A agência aprovou 21 e negou dois nesse período.
Por que os críticos se opõem às cartas de confiança nacionais para empresas de criptomoedas?
Em uma carta de 18 de maio a Gould, a senadora Elizabeth Warren afirmou que o OCC aprovou cartas de confiança para empresas que ela chamou de "bancos efetivamente de cripto", argumentando que elas adquirem poderes semelhantes aos dos bancos enquanto evitam obrigações como seguro de depósitos, deveres da Lei de Reinvestimento Comunitário e supervisão da Lei das Companhias Holding Bancárias.
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Micah Abiodun
Micah Abiodun faz bom uso de sua especialização em Engenharia e Gestão Ambiental (MSc) na Universidade de Tecnologia de Tallinn (TalTech) para refinar notícias sobre previsão de preços e conteúdo no Cryptopolitan. Agora em seu 7º ano no espaço de mídia cripto, ele cobre principais criptomoedas, altcoins, DeFi, stablecoins, tendências macroeconômicas e tecnologias emergentes.
