백악관 암호화폐 고문이 CLARITY 법안 9월 마감期限을 앞두고 상원 민주당을 맹비난

백악관 암호화폐 고위 패트릭 위트(Patrick Witt)는 민주당이 CLARITY 법안의 진전을 저해했다고 지적했습니다. 그는 X(구 트위터)에서 8월 휴회 전 해당 법안의 사소한 절차적 표결에 대해 총체적인 봉쇄를 주도했다고 비난했습니다.

그는 “척 슈머와 ‘친(親) 암호화폐 민주당’ 의원들이 휴회 전 법안에 대한 단순한 절차적 표결을 막기 위해 모든 수단을 동원했다”고 주장했습니다. 

그의 발언은 긴 밤새 진행된 표결 세션 이후 나왔으며, 이 과정에서 법안은 여름 전 표결, 9월 통과 가능성이 낮아졌습니다. 그럼에도 불구하고 이번 토요일 공화당 존 스룬(John Thune) 의원은 8월 휴회 직후 CLARITY 법안에 대한 중요한 절차적 표결을 예정하기 위한 동의를 제출했습니다. 법안의 취약한 입지를 고려할 때, 이 입법 조치는 2026년 통과 전망 을 살리기 위해 필요했습니다.

스룬은 제출문에서 “우리는 서명된 상원 의원들로서 … 캘린더 번호 423, [하원 결의안] 3633호, 즉 증권거래위원회(SEC)와 선물선물거래위원회(CFTC)가 디지털 상품의 제안 및 판매를 규제하는 체계를 마련하기 위한 법안에 대한 논의를 종결하기 위한 동의를 제출합니다”라고 썼습니다. 

위트는 상원이 9월에 법안에 대한 표결을 하지 못한다면 아마도 결코 표결하지 못할 것이라고 말합니다.

그의 X 게시글에서 위트 인정했습니다. 의회가 암호화폐 프레임워크를 확립하기 위해 다년간 노력해 온 점을 강조하며, 상원이 지난 여름부터 CLARITY 법안을 치열하게 협상해 왔다고 밝혔습니다.

그러나 그는 상원 의원들이 9월 15일까지 법안에 대한 표결을 하지 못하면 법안의 통과 가능성이 영구적으로 좌절될 것이라고 지적했습니다. 지난달 갤럭시 리서치(Galaxy Research)는 8월 휴회 직전 거의 진전이 없었던 점을 고려해 2026년 통과 가능성을 50%에서 30%로 낮췄습니다.

위트와 마찬가지로 스룬 역시 법안 지연에 대해 민주당을 비난했습니다. 비록 당시에도 그는 CLARITY 법안이 휴회 후 민주당의 최우선 과제가 될 것이라고 확언했습니다. 이제 그의 동의가 제출됨에 따라, 이 입법은 상원의 폐회 절차(cloture process)를 거치게 되며, 이는 최종 표결 전에 여러 절차적 단계와 대기 기간을 포함합니다. 

9월 표결이 법안의 운명을 결정할 수 있음

9월 시기는 암호화폐 산업에 점점 더 중요해지고 있습니다. 또 다른 지연은 CLARITY 법안을 더욱 불확실한 정치적 환경으로 밀어넣을 수 있기 때문입니다.

이 입법은 증권거래위원회(SEC)와 선물선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권 경계를 명확히 하여, 미국에서 운영되는 디지털 자산 기업들이 오랫동안 겪어 온 불확실성의 근원을 해결하는 것을 목표로 합니다.

법안의 진전이 실패하면 암호화폐 기업들이 포괄적인 시장 구조 프레임워크를 기다리는 시간이 더 길어질 수 있으며, 특히 의원들이 11월 중간선거에 주목을 돌릴 경우 더욱 그렇습니다. 따라서 제한된 9월 입법 일정은 양당 모두에게 남은 이견을 해결하고 본회의 표결을 위한 충분한 지지를 확보하기 위해 추가적인 압력을 가합니다.

법안 지지자들에게 향후 몇 주가 결정적입니다. 공화당은 단결을 유지하면서 법안에 지지를 보낼 충분한 민주당 의원들을 설득해야 하며, 민주당은 법안의 진전을 허용하기 전에 문제가 있다고 생각하는 조항들의 변경을 확보하기 위한 압력을 받고 있습니다.

이 법안은 11월 중간선거가 중심 무대에 오르기 전 상원의 마지막 업무 기간인 9월에 다른 법안들과 상원 본회의 시간을 경쟁해야 합니다. 그럼에도 불구하고 스룬이 절차를 시작했기 때문에, 상원은 9월 복귀 직후 거의 즉시 표결할 수 있으며, 9월 두 번째 날에 첫 주요 장애물을 넘어설 가능성이 있습니다. 또한 상원 의원들은 3주간의 9월 회의 기간 중 단 며칠만 있으면 표결 절차를 완료할 수 있습니다. 공식적으로 상원은 9월 14일에 회의를 재개합니다.

CLARITY 법안은 통과를 위해 60표가 필요합니다

의원들은 여전히 여러 논쟁적인 쟁점에 대해 분열되어 있습니다. 특히 금융 범죄, 스테이블코인 보상 논쟁, 그리고 정부 윤리 가이드라인 처리와 관련된 세부 사항들입니다. 7월, 갈레고(Gallego) 상원의원과 틸리스(Tillis) 상원의원은 주 법무 장관들에게 공직자 및 그 배우자의 디지털 자산 출시 또는 후원 금지 명령을 집행할 권한을 부여하는 윤리 타협안을 제안했습니다. 이 타협안에는 트럼프 대통령이 암호화폐 관련 기업 지분을 매각해야 한다는 조항도 포함되어 있지만, 그는 아직 이 계획에 서명하지 않았습니다. 

이 법안은 통과를 위해 약 60표가 필요합니다. 공화당 의원이 53명인 상황에서, 전체 공화당 의회가 지지할 경우 민주당 또는 무소속 의원으로부터 최소 7표가 필요합니다. 그럼에도 불구하고 혁신을 위한 암호화폐 이사회(Crypto Council for Innovation)의 지훈 김(Ji Hun Kim) CEO는 중국어 X에서 8월 휴회 기간 중 공화당과 민주당 모두를 로비하여 9월 표결에 필요한 표를 확보할 계획이라고 밝혔습니다.