트럼프, 중국 기술에 대한 새로운 단속으로 드론에 최대 100% 관세 부과

도널드 트럼프 대통령은 중국의 시장 장악력을 견제하기 위해 수입 드론에 대해 100%라는 대규모 관세를 부과했습니다. 백악관은 지금까지 이 결정을 국가 안보 조치로 규정했으며, 25kg을 초과하는 무인 항공 시스템(UAS)과 특수 보안 기능을 갖춘 기종을 포함해 특정 무인 항공 시스템에 100%의 관세를 부과했습니다. 반면 소형 드론 모델은 25%의 수입세가 적용됩니다.

일부 미국 동맹국들도 비교적 낮은 세율을 적용받고 있습니다. EU, 일본, 리히텐슈타인, 한국, 스위스, 대만에서 생산된 드론 및 부품에는 15%의 관세가 적용됩니다. 영국산 수입품의 경우 하드웨어, 소프트웨어, 기술의 거의 전부가 미국 또는 자국에서 조달될 경우 10%의 관세가 부과됩니다. 

드론 관세는 9월에 발효됩니다

백악관은 프레임워크 정책이 전체 산업을 위해 마련된 것이므로 한 회사에 설정된 표준이 업계의 모든 다른 회사에도 적용된다고 주장했습니다. 그는 “많은 사람들이 더 큰 그림을 놓치고 있습니다. 정책은 한 회사나 프로젝트에만 적용될 수 없습니다. 한 회사에 좋은 것은 업계 나머지에도 좋은 것입니다.”라고 말했습니다. 이 관세가 국내 드론 및 관련 부품 제조를 강화하고 해외 공급업체에 대한 의존도를 줄이는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다. 백악관은 국가 안보와 경제 안보를 보호하기 위해 미국이 드론 제조를 신속하게 확대해야 한다고 강조했습니다. 

현재 중국은 드론 시장을 선도하고 있습니다. 중국 기업 DJI만 해도 전 세계 시장의 66% 이상을 장악하고 있습니다. 새로운 관세는 이러한 시장 점유율의 일부를 희석시킬 것으로 예상되지만, 이는 미국이 업계에서 중국의 입지를 견제하려는 시도가 처음인 것은 아닙니다.

지난 12월 연방통신위원회(FCC)는 적대국과의 무선 통신 제품 인증을 보류하여 중국산 수입품을 제한하는 조치를 취했습니다. 민주주의 수호 재단(Foundation for Defense of Democracies)에서 일하는 기술 전문가 크레이그 싱글톤(Craig Singleton)은 이러한 관세 하에서 상업 부문이 극적으로 변화할 것이라고 지적했습니다.

하지만 그는 구매자들이 저렴한 중국산 드론을 버리고 동맹국산 제품으로 전환함에 따라 즉각적이고 자본 집약적인 재편이 발생할 것으로 예상된다고 언급했습니다. 새로운 관세는 대부분 9월 3일에 발효될 예정입니다. 

미국 드론 제조업체들은 비용 상승에 직면할 수 있습니다

관세는 미국 드론 제조업체들에게 기회가 될 수 있지만, 중국산 공급업체로부터의 전환이 순탄치 않을 수도 있습니다. 많은 미국 기업들은 여전히 배터리, 모터, 카메라, 센서 등 중요한 부품에 해외 공급업체에 의존하고 있습니다. 수입 비용 증가는 미국에서 제조된 드론의 생산 비용을 높일 수 있습니다.

소비자들에게는 상업용 및 소비자용 드론 시장의 가격 상승을 의미할 수도 있습니다. 비교적 저렴한 중국산 드론에 의존하는 농부들, 건설 회사, 영화 제작자들, 공공 안전 기관들은 더 많은 비용을 지불하거나 다른 공급업체로 전환해야 할 수도 있습니다.

DJI의 우위는 이러한 전환을 더욱 어렵게 만들 것입니다. 이 회사는 드론을 중심으로 방대한 글로벌 생태계를 구축했으며, 많은 제조 능력과 낮은 가격(및 첨단 이미징 기술)을 갖추고 있습니다. 관세로 인해 미국 및 동맹국 제조업체들이 경쟁할 여지가 생길 수 있지만, 중국의 현재 공급망으로 다시 전환하는 데는 시간과 투자가 필요합니다.

관세 확대는 드론을 넘어섭니다

관세 확대는 미국이 주요 태양광 패널 부품에 대해 가격 바닥선을 설정하고 15%의 관세를 부과한 지 며칠 만에 이루어졌습니다. 이러한 조치는 중국 제조업체들이 기존 미국 무역 장벽을 우회하기 위해 제3국을 이용하는 것을 방지하려는 목적도 포함합니다. 현재의 재고량은 소비자에게 어느 정도의 시간을 벌어주지만, 예측에 따르면 2028년까지 가격은 확실히 오를 것입니다.

그러나 안자(Anza)의 아론 홀(Aaron Hall) 회장은 태양광 관세가 미국 제조업의 대규모 증가로 이어질 것으로 예상하지 않습니다. 그는 일부 중국 관련 수출품이 추가 관세에도 불구하고 경쟁력 있는 가격을 유지할 수 있다고 지적했습니다.

그는 생산에 대한 주요 변화를 주도하기보다는, 이러한 관세가 선호하는 투자자를 유치하기 위한 협상에서 레버리지 역할을 할 수 있다고 말했습니다. 

백악관, 재수출 국가들을 비판

백악관은 목요일 중국이 미국 시장으로 들어가는 뒷문으로 여러 나라를 이용하도록 방치한 수십 개국을 별도로 지목했습니다. 백악관의 보고서 ‘위대한 재수출 사기(The Great Transshipment Scam)’는 캐나다, 멕시코, 일본, EU를 포함해 600억 달러 규모의 관세 회피 사례를 명시했습니다. 이 보고서는 미국 정부 기관과 민간 부문 출처의 추산을 인용해 재수출 규모가 400억 달러에서 3,030억 달러 사이라고 밝혔습니다. 

백악관 무역 및 제조 정책실장인 피터 나바로(Peter Navarro)는 중국이 재수출을 촉진하기 위해 매우 정교한 기법에 의존해 왔다고 말했습니다. 그는 지난해 미국 관세들이 국가 간 세율 차이를 만들어 리디렉션을 장려했기 때문에 이러한 관행이 지속되고 있다고 밝혔습니다.

“수년간 위대한 재수출 사기는 공산주의 중국이 40개 이상의 국가로 수출을 세탁하고, 우리 재무부에 수백억 달러를 빼앗으며, 미국 노동자들의 급여를 훔치는 것을 허용해 왔습니다.”라고 그는 논평했습니다.

싱글톤은 새로운 관세로 공급망 세탁이 중단될 수 있다고 지적했습니다.