트럼프 행정부, 삼성 및 SK하이닉스의 중국 칩 공장 운영을 위한 연간 라이선스 고려

트럼프 행정부는 SK하이닉스와 삼성 등 한국 기업에 대한 연간 라이선스 발급을 검토하고 있다. 이 같은 새로운 연간 요구사항은 한국 대통령 이재명이 미국과 방위 및 투자 협정에 서명한 지 며칠 만에 제시됐다. 

워싱턴의 중국 반도체 산업에 대한 기술 접근을 제한하려는 최신 시도에서, 트럼프 행정부는 삼성과 SK하이닉스의 중국 공장들에 대한 라이선스 제도를 제안했다.

미국은 삼성과 SK하이닉스에 대한 연간 라이선스를 제안하고 있다.

미국은 삼성전자와 SK하이닉스의 중국 공장으로의 칩 제조 장비 수출에 대해 연간 승인을 제안하고 있습니다. 이 제안은 트럼프 행정부의 타협안으로, 바이든 행정부의 면제가撤销되어 한국 기업들이 이러한 선적을 문제없이 확보할 수 있었던 것이 더 이상 허용되지 않게 되었습니다.

미국 상무부 관리들은 최근 이 제안을 '사이트 라이선스' 시스템이라고 설명하며 한국 관리들에게 제시했다. 이 새로운 시스템은 올해 말 만료 예정인 유효 최종 사용자(VEU) 지정 하에 이전에 부여되던 무기한 승인들을 대체할 것이다.

VEU 시스템은 엄격한 보안 및 모니터링 약속을 바탕으로 삼성과 SK하이닉스가 중국 공장으로 공급할 추정 물량을 장기적으로 출하할 수 있도록 승인했다.

그러나 트럼프 행정부의 새로운 계획 하에서는 회사들이 제한된 장비, 재료 및 부품에 대한 승인을 매년 신청해야 합니다. 각 요청에는 정확한 수량을 명시해야 합니다.

이 시스템은 더 많은 관료주의를 도입하지만, 한국 최고의 칩 제조사들이 각 선적마다 허가서를 요청하지 않고도 중국 시설을 가동할 수 있는 방법을 제공합니다.

미국 관리들은 이 목표가 운영을 중단하는 것이 아니라, 중국 반도체 야망을 지원할 수 있는 방식으로 공장들이 확장하거나 업그레이드되는 것을 방지하기 위한 것이라고 강조했다.

미국은 2022년부터 칩 및 인공지능 분야에서의 중국 진전을 억제하기 위해 중국에 대한 반도체 출하에 제한을 가해 왔다.

지금까지 한국 관리들은 이 제안에 대해mixed된 반응을 보였다. 잠재적인 해결 방안이 마련된 점에 기뻐하면서도, 이 시스템이 초래할 추가적인 부담과 불확실성에 대해 불만을 표명했다.

한국 관리들은 제안에 대해 우려를 제기했다.

VEU 면제 조치가 취소된 시점은 한국 대통령 이재명이 미국 대통령 도널드 트럼프와 방위 및 투자 협정에 서명한 지 며칠 후였으며, 이는 베이징으로부터 비판을 받았다.

삼성전자와 SK하이닉스는 한국 최대의 두 반도체 제조사다. 그들의 중국 공장은 오늘날 전자 산업의 대부분을 구동하는 부품을 생산함으로써 글로벌 공급망에서 핵심적인 역할을 한다. 분석가들에 따르면, 이 시설들은 전 세계 DRAM 및 NAND 메모리 생산량의 상당 부분을 차지한다.

원래의 VEU 지정을 확보하는 것은 당시 서울의 관리들이 기업들이 직면한 '가장 큰 무역 문제'라고 묘사했던 것을 해결했다는 점에서, 전직 한국 대통령 윤석열에게 주요 외교적 성공으로 여겨졌다. 이제 그 성과들이 무산될 위험에 처했다.

트럼프 행정부는 이 면제 조치가 미국 수출 통제를 약화시키는 구멍이라고 주장하며, 중국 공장에서의 공급 흐름에 대한 더 많은 가시성을 원하고, 워싱턴의 사전 승인이 있을 때만 출하가 이루어지기를 원한다고 강조했다.

이에 반해 업계 대표들은 VEU 프로그램이 이미 미국이 특정 수출을 차단하거나 출하 세부 사항을 요구하는 등 상당한 감독 권한을 행사할 수 있게 했다고 밝혔다. 또한 제조 장비가 예기치 않게 고장 날 수 있으므로, 1년 전에 정확한 수요를 예측하는 것은 비현실적이라고 우려한다.

새로운 사이트 라이선스 시스템이 긴급 요청을 충분히 빠르게 처리하지 못하면, 공장들은 비용이 많이 드는 차질을 겪을 수 있다. 한 미국 관리자는 워싱턴이 필요할 때 라이선스를 발급하기 위한 견고한 시스템을 갖추고 있다며 이러한 우려를 일축했다.