トランプ政権、中国での半導体工場操業のためサムスンと SK ハイニックスへの年間ライセンスを検討

トランプ政権は、韓国の企業であるSKハイニックスとサムスンに対して年次ライセンスの発行を検討しています。この新たな年次要件は、韓国の李在明（イ・ジェミョン）大統領が米国と防衛・投資協定を調印した数日後に持ち上がりました。 

ワシントンが中国の半導体産業を自国の技術から締め出すための最新試みとして、トランプ政権は中国にあるサムスンとSKハイニックスの工場に対するライセンス制度を提案しました。

米国はサムスンとSKハイニックスに対して年次ライセンスの発行を提案

米国は、サムスン電子とSKハイニックスの中国工場への半導体製造装置の輸出に対して、年次承認を提案しています。この提案は、トランプ政権による妥協案であり、バイデン政権時代の免除を取り消したものです。これにより、韓国企業はこれらの貨物を問題なく確保することが許可されていました。

米国商務省の当局者は最近、この提案を韓国当局者に提示し、これを「サイトライセンス（拠点ライセンス）」制度と説明しました。この新しい制度は、今年末に期限切れとなる予定の、検証済みエンドユーザー（VEU）指定の下で以前付与されていた無期限の承認に取って代わるものです。

VEU制度は、厳格なセキュリティおよび監視に関するコミットメントに基づき、サムスンとSKハイニックスが中国の工場へ供給品の推定数量を出荷するための長期承認を与えていました。

しかし、トランプ政権の新計画の下では、各企業は毎年、制限付きの設備、材料、部品に関する承認を申請する必要が生じます。各申請では、正確な数量を指定しなければなりません。

この制度はより多くの官僚的な手続きを導入しますが、韓国トップの半導体メーカーが、個々の出荷ごとに許可を取得することなく、中国の工場を稼働し続けるための道筋を提供します。

米国当局者は、目的は操業を停止させることではなく、中国の半導体への野心に資する可能性のある方法で工場が拡大またはアップグレードすることを可能にする出荷を防ぐことだと強調しています。

米国は2022年以来、中国への半導体出荷に制限を課しており、同国のチップおよび人工知能（AI）における進歩を抑制しようとしています。

これまでに、韓国の当局者はこの提案に対して複雑な感情を示しています。前進の可能性については歓迎しつつも、この制度がもたらす追加の負担と不確実性に対する不満も表明しています。

韓国の当局者は提案について懸念を表明

VEU免除の取り消しは、韓国の李在明大統領が米国のドナルド・トランプ大統領と防衛・投資協定を調印し、北京から批判を浴びた直後の数日後に発生しました。

サムスンとSKハイニックスは韓国最大の2つの半導体メーカーです。彼らの中国工場は、今日の電子機器産業の多くを動かす部品を生産しているため、グローバルサプライチェーンにおいて中心的な役割を果たしています。アナリストによると、これらの施設はグローバルなDRAMおよびNANDメモリの生産量の相当部分を占めています。

当初のVEU指定の取得は、当時ソウル当局者が「企業が直面していた最大の貿易問題」と表現していたものを解決したとして、元韓国の尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領にとって大きな外交的成功と見なされていました。しかし今、これらの成果は元に戻されるリスクに晒されています。

トランプ政権は、これらの免除が米国の輸出管理を弱体化させる抜け穴を表していると主張しました。当局者は、中国の工場における供給の流れに対する可視性をより高め、出荷がワシントンからの積極的な承認の下でのみ行われることを望んでいると強調しています。

これに対し、業界の代表者は、VEUプログラムはすでに米国が特定の輸出のブロックや出荷の詳細の要求など、大きな監督権を行使することを可能にしていたと述べています。また、製造設備が予期せず故障する場合など、1年前に正確な需要を予測することは非現実的であるとの懸念も示しています。

新しいサイトライセンス制度が緊急の申請を十分に迅速に処理できない場合、工場は高額の損失を伴う停止に直面する可能性があります。ある米国当局者は、ワシントンには必要な場合にライセンスを発行するための堅牢なシステムがあると述べ、こうした懸念を退けました。