AI 붐이 미국인에게 23B 달러 규모의 전력 요금을 안길 수 있음

- AI 기반 데이터센터 수요는 2028 년까지 미국 14 개 주 전역의 소비자 전기 요금에 최대 230 억 달러를 추가할 수 있으며, 이는 PJM 의 시장 감시 기관의 분석 결과입니다.
- 규제 당국은 아직 그리드 확장 비용 중 데이터센터와 다른 전력 고객 간 부담 비율을 결정하지 못했습니다.
- 비용 분담 규칙이 개선되지 않으면 AI 전력 수요 증가로 가계 전기 요금이 상승할 수 있습니다.
미 중대서부 및 중서부 14개 주에 거주하는 전기 소비자들은 데이터 센터에서 비롯된 전력 수요 급증으로 인해 최소 2028년 말까지 230억 달러의 추가 비용을 부담하게 됩니다. 이는 도매 전력 시장 운영사인 PJM 인터커넥션(PJM)의 독립 시장 감시자 보고서의 내용입니다. 이 보고서는 AI 부문의 급속한 성장을 지원하기 위한 필수 인프라에 대한 재정적 부담을 누가 져야 할지 규제 당국이 아직 결정하지 못한 시점에 나왔습니다.
문제는 새로운 전력 인프라가 필요한지 여부가 아니라, 비용이 어떻게 분배될 것인가에 있습니다.
대규모 전기 소비자에게 영향을 미치는 주정부 프로그램을 연구하고 있는 시어도어 쿠리는 PJM 시장 모니터링 보고서에 대한 포춘지 분석의 저자입니다. 그는 규제 기관이 먼저 특정 유틸리티의 총 비용을 산정해야 하며, 그 후에야 이러한 비용이 주거용, 상업용, 산업용 고객 간에 어떻게 배분될지 결정할 수 있다고 설명했습니다.
일부 지출은 매우 간단합니다. 데이터 센터가 보고된 바에 따르면 기존 변전소와 연결되는 새로운 전력선을 설치해야 한다면, 이에 대한 비용 부담은 데이터 센터 운영자에게 있습니다.
그러나 유틸리티 회사가 변전소 확장, 송전선 강화 또는 신규 발전 설비 도입의 필요성에 직면했을 때, 이러한 서비스 제공은 전체 그리드에 혜택을 가져다주므로, 그 비용 중 얼마를 데이터 센터와 다른 고객이 부담해야 할지 결정하기 어렵습니다.
최대 수요 측정 방식의 구멍
유틸리티 요금 책정에서 논쟁이 되는 영역 중 하나는 수요 요금이 어떻게 계산되느냐입니다.
많은 요금 구조는 '동시 최대 수요(coincident peak demand)'를 기반으로 하는데, 이는 전체 유틸리티 시스템이 최대 수요를 경험할 때 사용된 전력량을 의미합니다. 대형 데이터 센터는 최대 수요 시간대에 에너지 소비를 크게 줄일 수 있어, 일반 소비자가 이용할 수 없는 방식으로 전기 요금을 절약할 수 있습니다.
쿠리는 이미 이 방식을 도입하여 전기 비용을 절감한 텍사스의 암호화폐 채굴 활동을 주목했습니다. 반면, 일반 가정 고객은 최대 수요 비용에 대해 거의 통제권을 가지고 있지 않습니다.
이와 같은 불일치는 규제 과정에서도 분명히 드러납니다. 유틸리티 제공업체, 산업 고객 및 데이터 센터 관리자는 비용 분배 방식에 대한 자신의 주장을 펼치기 위해 전문가 증인의 서비스를 이용합니다. 그러나 일반 가정 고객은 이와 같은 특권을 누리지 못합니다.
쿠리에 따르면, 조지아주, 루이지애나주, 아이다호주를 제외한 대부분의 주에는 소비자 옹호 단체가 설립되어 있으며, 그 중 많은 단체가 법적으로 모든 소비자를 동등하게 대표하도록 의무화되어 있습니다. 이는 데이터 센터가 새로운 인프라 비용의 더 큰 부분을 부담해야 한다고 주장하는 옹호 단체의 능력을 제한합니다.
규제 당국은 여전히 규칙을 작성 중입니다
인공지능으로 인한 전력 수요 증가는 규제 당국이 공식적인 전기 요금 규칙으로 대응하는 능력을 초과했으며, 이로 인해 주 위원회들은 통일된 국가 정책을 따르기보다 각 상황에 맞는 비용 공유 정책을 자체적으로 마련해야 했습니다.
동시에 데이터 센터의 전기 소비는 계속 증가하고 있습니다.
로렌스 버클리 국립연구소가 발표한 에너지부 보고서에 따르면, 2023년 데이터 센터의 전기 소비량은 미국 전체 전기 소비량의 4.4%로 추정되었습니다. 이 비율은 2028년까지 6.7%에서 12%로 증가할 것으로 예상됩니다. 또한 연간 전기 소비량은 2014년 58테라와트시에서 2023년 176테라와트시로 증가한 것으로 보고되었습니다.
전기 연구소(Electric Power Research Institute)의 전망은 더 높아서, 2030년까지 데이터 센터가 미국의 전력 수요의 9%에서 17%를 차지할 것으로 예상됩니다.
이로 인해 가구가 비용의 상당 부분을 떠안아야 할 것이라는 우려가 제기되었습니다. 7월 9일 발표된 브루킹스 논평에 따르면, ICF의 예측에 따르면 관세가 수정되지 않을 경우 2030년까지 가정용 전기 요금이 15%에서 40% 상승할 것으로 예상되며, 일부 유틸리티 회사는 2050년까지 현재 요금의 두 배로 인상할 수 있습니다.
브루킹스의 저자 데이비드 M. 클라우스(David M. Klaus)와 마크 맥카시(Mark MacCarthy)는 비용 배분 규칙이 변경되지 않을 경우 데이터 센터 산업 외부의 고객이 더 높은 전기 요금을 부담하게 될 것이라는 점에 대한 증가하는 합의가 존재한다고 밝혔습니다. 또한 그들은 1년 전 많은 산업 옹호론자들이 데이터 센터 부문에 대한 투자 확대가 전기 비용 감소를 가져올 것이라고 주장했음을 강조했습니다.
과잉 건설도 또 다른 우려 사항입니다. 브루킹스는 사이틀라인 클라이트(Sightline Climate)의 추산을 인용하여, 2026년에 착공 예정인 대형 데이터 센터 프로젝트의 최대 절반이 결코 건설되지 않을 것이라고 밝혔습니다. 우드맥킨지(Wood Mackenzie)의 다른 데이터도 2025년 3분기에서 4분기 사이에 새로운 대규모 데이터 센터 발표가 절반으로 줄어든 것을 보고하며, 유틸리티 소비자가 비용 부담을 떠안아야 할 유휴 인프라 프로젝트의 가능성을 강조했습니다.
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자주 묻는 질문
데이터센터가 이미 미국 전기 비용에 얼마나 기여했습니까?
PJM 시장 감시 기관의 보고서에 따르면 데이터센터 전력 수요는 미동부 대서양 연안 및 중서부 14 개 주의 전체 또는 일부 지역에서 2028 년 말까지 최소한 지속될 것으로 예상되는 230 억 달러의 고객 가격 인상 주요 원인으로 나타났습니다.
왜 가정에서 데이터센터 전력 사용 비용을 부담하게 될까요?
데이터센터는 '동시 최대 부하' 요금을 피하기 위해 분 단위 단위로 소비량을 조정할 수 있지만, 일반 가정은 이를 모방할 수 없으며 대부분의 주에서는 소비자 옹호 단체가 법적 제약으로 인해 비용이 주민이 아닌 데이터센터에 부과되어야 한다고 주장할 수 없습니다.
요금 납부자 보호 서약이란 무엇입니까?
2026년 3월 4일 도널드 트럼프 대통령이 발표한 것으로, 아마존, 구글, 메타, 마이크로소프트, 오픈AI, 오라클, xAI가 데이터 센터에 필요한 전력 인프라를 조달하고 전력을 사용하든 아니든 협정된 요금을 지불하겠다는 자발적 약속입니다. 다만 이 약속이 실제로 시행되려면 각 주의 법적 강제력이 필요합니다.
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아시쉬 쿠마르
아시쉬 쿠마르는 8년의 뉴스룸 경험을 갖춘 암호화폐 및 금융 전문 기자입니다. 그는 암호화폐 시장, 규제, DeFi, 거래소 생태계 동향을 보도합니다. Coingape, Todayq, Newsroompost에서 활동했으며, IIMC에서 영어 저널리즘 석사 과정 (PGDP) 을 수료했습니다. 또한 아서 헤이즈, 야트 시우, 오스틴 페데라 등 업계 주요 인사들을 인터뷰한 바 있습니다.
















