AI繁荣可能让美国人面临23B的电力账单

根据PJM Interconnection（PJM，一家批发电力市场运营商）的独立市场监控报告，由于数据中心带来的电力需求激增，美国中大西洋和中西部14个州的电力消费者到2028年底至少将承担230亿美元的额外成本。该报告发布之际，监管机构仍在确定谁应承担支持AI部门快速增长所需基础设施的财务负担。

问题不在于是否需要新的电力基础设施，而在于成本将如何分配。

Theodore Kury研究影响大型电力消费者的州级项目，他是《财富》分析关于PJM市场监控报告的作者。他解释说，监管机构首先有兴趣确定特定公用事业的总成本，然后才能决定如何在居民、商业和工业客户之间分配这些成本。

某些支出相当简单。如果数据中心据报道需要安装连接现有变电站的新电力线，支付这笔费用的责任在于数据中心运营商。

然而，当公用事业公司面临扩建变电站、加强输电线路或引入新发电的必要性时，提供此类服务使整个电网受益，这使得很难决定数据中心和其他客户应承担多少账单。

峰值需求测量中的漏洞

公用事业定价的一个争议领域是如何计算需求费。

许多费率结构基于“同步峰值需求”，定义为整个公用事业系统经历峰值需求时使用的电量。大型数据中心能够在高峰时段显著减少能源消耗，从而帮助它们以普通消费者无法获得的方式节省公用事业账单费用。

Kury指出了德克萨斯州加密货币挖矿活动已经实施这种方法以降低电费。相比之下，家庭客户对其峰值需求成本几乎没有控制权。

这种不一致也明显存在于监管过程中。公用事业提供商、工业客户和数据中心经理聘请专家证人来论证他们偏好的成本分配方法。然而，居民客户没有类似的特权。

根据Kury的说法，除乔治亚州、路易斯安那州和爱达荷州外，大多数州已建立消费者倡导团体，其中许多团体在法律上被要求平等代表所有消费者。这限制了倡导团体论证数据中心应承担更大比例新基础设施成本的能力。

监管机构仍在制定规则

人工智能推动的电力需求超出了监管机构以正式电力费率规则做出反应的能力，迫使州委员会为每种情况制定自己的成本共享政策，而不是遵循统一的全国政策。

同时，数据中心的电力消耗持续增长。

根据劳伦斯伯克利国家实验室发布的美国能源部报告，2023年数据中心电力消耗估计占美国总电力消耗的4.4%。预计到2028年，这一比例将增长到6.7% – 12%。据报道，年电力消耗从2014年的58太瓦时增加到2023年的176太瓦时。

电力研究所的预测更高，预计到2030年，数据中心将占美国电力需求的9%至17%。

这引发了人们担心家庭可能不得不承担大部分成本。根据7月9日发布的布鲁金斯学会评论，ICF的预测显示，如果不修改关税，到2030年居民电价将上涨15%至40%，一些公用事业公司可能会从现在到2050年将费率翻倍。

布鲁金斯学会的作者David M. Klaus和Mark MacCarthy表示，越来越多的共识认为，如果成本分配规则保持不变，数据中心行业以外的客户将面临更高的电费。此外，他们强调，一年前，许多行业倡导者认为数据中心投资的扩张将导致电费下降。

过度建设是另一个担忧。布鲁金斯学会引用了Sightline Climate的估计，2026年即将启动的大型数据中心项目中，多达一半可能永远不会建成。Wood Mackenzie的不同数据也报告称，2025年第三季度和第四季度之间，新的大型数据中心宣布数量减半，突出了公用事业消费者将不得不承担成本的搁浅基础设施项目的可能性。