Las próximas regulaciones más estrictas para activos digitales extranjeros en Rusia pueden afectar algunas criptomonedas, particularmente establecoínas como Tether. Los emisores no deberían poder congelar las tenencias, según una de las nuevas reglas anunciadas por el banco central del país.
La autoridad monetaria está ampliando los requisitos que los activos digitales emitidos en el extranjero deben cumplir para ser admitidos en el mercado ruso. Este último ya ha alcanzado los $ 10 mil millones en capitalización de mercado, según las últimas estimaciones.
Banco de Rusia prepara regulaciones estrictas para activos digitales extranjeros
El centro del Banco de Rusia (CBR) ha adoptado requisitos adicionales para los activos digitales que ingresan al mercado ruso. Las nuevas reglas se refieren a los llamados "derechos digitales extranjeros" (FDR) que se pueden comprar y vender en Rusia desde agosto de 2024, siempre que cumplan con la legislación rusa y similares a los activos financieros digitales rusos (DFA).
Según la ley de Rusia "sobre activos financieros digitales", los DFA son versiones tokenizadas de activos reales que se emiten utilizando tecnología blockchain, mientras que las criptomonedas se dividen en una categoría diferente: "moneda digital". DFAS también se refiere a "derechos digitales" o representaciones digitales de reclamos monetarios y derechos de los inversores, por ejemplo.
Desde la primera emisión de DFA en 2022, los fondos recaudados a través de los DFA han alcanzado un total de 800 mil millones de rublos (más de $ 9.9 mil millones) a fines del primer trimestre de 2025, Director Adjunto del Banco del Departamento de Infraestructura del Mercado Financiero de Rusia, Kristina Aleshina anunció en un foro en San Petersburgo.
De acuerdo con las nuevas reglas, que entran en vigor el próximo lunes 26 de mayo, los FDR no deben estar vinculados a valores emitidos en lo que Rusia etiqueta como "países hostiles". Además, los instrumentos no deben certificar los derechos para recibir criptomonedas que están prohibidas en Rusia. El regulador enfatiza aún más:
"Los términos de emisión no deben contener ninguna indicación de posible bloqueo (de activos) ni por los propios agentes de pago y las personas que los controlan".
El banco central de Rusia busca limitar el acceso de los inversores a FDRS
Los analistas rusos dicen que esta última condición puede usarse para atacar la capa (USDT). La definición de FDR defi lo suficientemente amplia como para cubrir las criptomonedas que no se encuentran bajo la categoría de "moneda digital", así como algunas estables, Georgy Gukasyan, directora del departamento fiscal y legal del DRT, la antigua sucursal de Deloitte en Rusia, dijo al portal de noticias Business RBC.
Según Mikhail Uspensky, miembro del Consejo Experto de Rusia sobre la regulación de las criptomonedas, el popular stablecoin, con un dólar estadounidense, no cumple con los nuevos criterios y no se le permitirá circular en Rusia. Sin embargo, señaló que eso no significa que Stablecoins no se use en el comercio exterior.
El Banco de Rusia ha estado tratando de limitar el acceso a las criptomonedas a solo inversores " altamente calificados " y quiere hacer lo mismo con FDRS. Pero como la propiedad criptográfica y las transacciones entre pares aún no están prohibidas, el regulador carece de las herramientas para ejercer un control total, explicó Ignat Likhunov, fundador del bufete de abogados Cartesius que se especializa en proporcionar asesoramiento legal en el espacio criptográfico.
Los rusos pueden recurrir a establo descentralizadas, dice el experto
A pesar de las restricciones formales, el USDT sigue siendo un instrumento clave para el 80% de las transacciones transfronterizas en Rusia, Likhunov dijo al medio de noticias Forklog. El CBR no puede detener por completo su uso y si aumenta la presión, los usuarios cambiarán a establo descentralizadas como DAI, predijo.
Tether es la mayor establo con una capitalización de mercado superior a $ 151 mil millones. Para redimir su USDT por dólares estadounidenses, los usuarios deben aprobar la verificación del cliente de acuerdo con las reglas del emisor que cumplen con las sanciones impuestas a Rusia por naciones "hostiles", destacó Gukasyan.
Esto significa que Tether Limited puede negarse a canjear los tokens de cualquier persona que no haya aprobado la verificación, elaboró el abogado. Además, el emisor de USDT puede congelar las stablecoins en la billetera de cualquier usuario a su exclusivo criterio y en cualquier momento, señaló.
En marzo, Tether bloqueó los activos de 2,500 millones de rublos en las billeteras en el intercambio de criptográfico ruso sancionado Garantex que ha sido acusado por las autoridades estadounidenses de lavado de dinero, ayudando a organizaciones penales y violando las sanciones. La medida llevó al Ministerio de Finanzas en Moscú a considerar emitir una establo similar a Tether pero vinculado a una moneda fiduciaria diferente.
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