Las vacantes en la CFTC ralentizan la Ley CLARITY en medio de la competencia global por las criptomonedas

La escasez de personal en la Comisión de Futuros de Bienes Raíces (CFTC) ha estancado los esfuerzos del Senado respecto a la Ley de Claridad, un retraso que los defensores temen que permita al resto del mundo dictar las reglas para la industria cripto, valorada en unos 2,2 billones de dólares.

En el caso de las empresas de negociación cripto con presencia en diferentes jurisdicciones, el problema radica en la gobernanza. La Ley de Claridad indica que la CFTC supervisaría la negociación al contado de commodities digitales. Sin embargo, aunque se supone que el papel de esta agencia es regular este mercado, actualmente solo tiene un comisionado en lugar de cinco: Michael Selig, republicano. La Casa Blanca y los demócratas del Senado discutían el jueves, echándose mutuamente la culpa por mantener vacantes los otros cuatro puestos.

Selig ha sido claro sobre las implicaciones. En una reciente entrevista con Fox Business, Selig declaró que si el Congreso no toma medidas, existe la posibilidad de que los reguladores terminen “escribiendo todas las reglas” para las criptomonedas. Esto es precisamente lo que la legislación pretendía evitar: un mercado estadounidense gestionado por la improvisación regulatoria en lugar de reglas legislativas, mientras otros países implementan sus propias normas.

Juego de culpas por los puestos de la CFTC

Funcionarios de la Casa Blanca escribieron al Líder de la Mayoría del Senado, John Thune, y al Líder de la Minoría del Senado, Charles Schumer, el jueves, diciendo que querían “aclarar los hechos” después de que los demócratas acusaran a la administración Trump de negarse a nominar comisionados para agencias independientes, incluida la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Futuros de Bienes Raíces (CFTC).

La administración desestimó las acusaciones. Su argumento es que los demócratas del Senado impidieron que “cada nominado civil” fuera nominado con éxito por el presidente Donald Trump, quien, de hecho, sigue nominando demócratas para otros órganos independientes, como la Comisión de Comercio Internacional o la Junta Nacional de Relaciones Laborales. La carta, firmada por el Director de Personal Presidencial, Dan Scavino, y el Director de Asuntos Legislativos, James Braid, también indicó que la Casa Blanca había pedido a los líderes demócratas que recomendaran candidatos para los puestos demócratas en la SEC y la CFTC, pero no recibió respuesta.

Los funcionarios también citaron la decisión reciente de la Corte Suprema en Trump v. Slaughter, argumentando que las críticas demócratas a las designaciones de la administración “fueron respondidas por la reciente sentencia de la Corte Suprema”, que amplió la autoridad del presidente para destituir a los líderes de muchas agencias federales independientes.

Los registros de la Casa Blanca demuestran que la administración retiró la nominación de Brian Quintenz para la presidencia de la CFTC en septiembre de 2025, tras lo cual Michael Selig fue nominado para el cargo en octubre. La lista oficial de nominaciones y retiradas presentada al Senado por la Casa Blanca contiene datos sobre estas acciones, lo que permite ver la secuencia de eventos respecto a los cambios en la dirección de la CFTC.

Por qué importa una comisión medio vacía al mercado

Según informes previos, la CFTC es una organización relativamente pequeña que consta de aproximadamente 543 empleados, en comparación con el tamaño de la SEC, que incluye unos 4.200 empleados. Además, parece que la agencia ha perdido el 21% de sus empleados. Dicho esto, los legisladores de ambos bandos del espectro político han planteado la cuestión de si un único comisionado que dirige una agencia con tan pocos empleados podrá supervisar adecuadamente un mercado tan grande que opera las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

El problema no solo se relaciona con la cantidad de capacidad. Glenn Thompson y Angie Craig, líderes del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, argumentaron en una carta a Trump en mayo que las reglas impuestas por una sola persona podrían volverse más fáciles de impugnar en los tribunales. En consecuencia, un panel completo de cinco miembros tiene “reglas más duraderas”. Las reglas duraderas son cruciales para las empresas globales que toman decisiones sobre dónde operar.

La senadora Cynthia Lummis articuló claramente sus preocupaciones sobre el cronograma. “La aprobación de la Ley de Claridad es probablemente nuestra última oportunidad para contar con una legislación real para los activos digitales antes de 2030”, anunció en X esta semana. Añadió que si el Congreso no lo hace, “garantizaremos que otro país escriba las reglas para los activos digitales y que pasemos la próxima década poniéndonos al día.”

Qué sigue siendo un obstáculo

El Senado se reincorporará el 14 de julio y es probable que proceda a la votación. Sin embargo, hay tres cláusulas importantes que pueden ralentizar el proceso de votación. La primera de las cláusulas ofrece protecciones a los desarrolladores de blockchain que no tienen custodia sobre las criptomonedas. La segunda es la Sección 604, que eximiría a ciertos desarrolladores y proveedores de servicios de tener que cumplir con las regulaciones de transmisión de dinero, una excepción que los críticos dicen que podría debilitar las herramientas contra el lavado de dinero. A su vez, la tercera cláusula se refiere a las acciones de plataformas como Coinbase que aún pueden estar pagando “recompensas” por tenencias de stablecoins, una práctica que la Ley GENIUS prohíbe a los emisores ofrecer directamente.

El último partido indica el número de mercado más alto que trabaja con el proyecto de ley. Según las previsiones realizadas por analistas de Standard Chartered, en 2028 la provisión de rendimiento de stablecoins generará unos 1 billón de dólares en depósitos alejados de los bancos tradicionales. Esta es la razón por la que la Asociación Americana de Bancos rechazó la propuesta de compromiso sobre el lenguaje de la Casa Blanca en marzo.

El mercado más amplio no reaccionó con fuerza ante el punto muerto del jueves. El valor total de las criptomonedas subió aproximadamente un 1%, hasta casi 2,2 billones de dólares, con el precio del Bitcoin en unos 63.773 dólares, gracias a la estabilización de los precios del petróleo. La magnitud de esta calma podría cambiar con las decisiones que tome el Senado después del 14 de julio y si Trump cubre las vacantes que los legisladores dicen que son necesarias para que la CFTC comience a cumplir su función.