شواغر في CFTC تؤخر قانون CLARITY وسط منافسة عالمية للعملات المشفرة

أدى نقص الموظفين في لجنة تداول العقود الآجلة للمنتجات الزراعية (CFTC) إلى تعطيل جهود مجلس الشيوخ بشأن قانون الوضوح، وهو تأخير يخشى المؤيدون أن يسمح لبقية العالم بفرض قواعد على صناعة العملات المشفرة التي تبلغ قيمتها حوالي 2.2 تريليون دولار.

في حالة شركات تداول العملات المشفرة ذات الوجود في ولايات قضائية مختلفة، تتعلق القضية بالحوكمة. يشير قانون الوضوح إلى أن CFTC ستشرف على تداول السلع الرقمية الفورية. ومع ذلك، بينما من المفترض أن يكون دور هذه الوكالة هو تنظيم هذا السوق، فإنها تملك حالياً مفوضاً واحداً فقط بدلاً من خمسة - مايكل سيليج، جمهوري. كان البيت الأبيض وديمقراطيو مجلس الشيوخ يتجادلون يوم الخميس، متهمين بعضهما بالاحتفاظ بالمقاعد الأربعة الأخرى شاغرة.

كان سيليج صريحاً بشأن المخاطر المتضمنة. في مقابلة حديثة مع فوكس بيزنس، stated سيليج أنه إذا لم يتخذ الكونغرس إجراءً، فهناك احتمال أن ينتهي الأمر بالمنظمين بـ "كتابة جميع القواعد" للعملات المشفرة. هذا ما كان من المفترض أن يتجنبه التشريع: سوق أمريكي يُدار من خلال التحسين التنظيمي بدلاً من القواعد التشريعية بينما تطبق دول أخرى قواعدها الخاصة.

لعبة إلقاء اللوم على مقاعد CFTC

كتب مسؤولو البيت الأبيض إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشارلز شومر يوم الخميس، قائلين إنهم يريدون "توضيح السجل" بعد أن اتهم الديمقراطيون إدارة ترامب بالامتناع عن ترشيح مفوضين للوكالات المستقلة، بما في ذلك لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للمنتجات الزراعية (CFTC).

تم رفض الادعاءات من قبل الإدارة. حجتهم هي أن ديمقراطيي مجلس الشيوخ منعوا "كل مرشح مدني" من الحصول على ترشيح ناجح من قبل الرئيس دونالد ترامب، الذي، في الواقع، يستمر في ترشيح الديمقراطيين لهيئات مستقلة أخرى، مثل لجنة التجارة الدولية أو مجلس العلاقات العمالية الوطنية. كما ذكرت الرسالة، الموقعة من قبل مدير شؤون الموظفين الرئاسيين دان سافينو ومدير الشؤون التشريعية جيمس بريد، أن البيت الأبيض طلب من القادة الديمقراطيين ترشيح مرشحين لمقاعد الديمقراطيين في SEC وCFTC لكنه لم يتلقَ أي رد.

استشهد المسؤولون أيضاً بـ القرار الأخير للمحكمة العليا في ترامب ضد سلاوتر، جادلوا بأن انتقاد الديمقراطيين لتعيينات الإدارة "تم الرد عليه بالحكم الأخير للمحكمة العليا"، الذي وسع سلطة الرئيس في إزالة قادة العديد من الوكالات الفيدرالية المستقلة.

تثبت السجلات من البيت الأبيض أن الإدارة سحبت ترشيح براين كوينتيز لرئاسة لجنة تداول العقود الآجلة للمنتجات الزراعية (CFTC) في سبتمبر 2025، وبعد ذلك تم ترشيح مايكل سيليج للمنصب في أكتوبر. تحتوي القائمة الرسمية للبيت nominations والانسحابات المقدمة إلى مجلس الشيوخ على بيانات حول هذه الإجراءات، مما يسمح برؤية تسلسل الأحداث فيما يتعلق بتغييرات قيادة CFTC.

لماذا يهم لجنة نصف فارغة السوق

ووفقاً لـ التقارير السابقة، فإن CFTC هي منظمة صغيرة نسبياً تتكون من حوالي 543 موظفاً فقط مقارنة بحجم لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) التي تضم حوالي 4,200 موظف. بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن الوكالة فقدت 21% من موظفيها. ومع ذلك، طرح أعضاء الكونغرس من كلا الحزبين السياسيين سؤالاً حول ما إذا كان مفوض واحد يقود وكالة بأعداد صغيرة من الموظفين سيتمكن من الإشراف بشكل كافٍ على سوق كبير يعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

لا تتعلق المشكلة فقط بمقدار السعة. جادل جلين طومسون وأنجي كرايغ، قائدا لجنة الزراعة بمجلس النواب، في رسالة إلى ترامب في مايو بأن القواعد المفروضة من قبل شخص واحد قد تصبح أسهل في الطعن أمام المحاكم. وبالتالي، فإن لوحة كاملة من خمسة أعضاء لديها "قواعد أكثر متانة". القواعد المتينة حاسمة للشركات العالمية التي تتخذ قرارات حول مكان العمل.

صاغت السناتورة سينثيا لوميس مخاوفها بشأن التوقيت بوضوح. إن سن قانون الوضوح هو على الأرجح آخر فرصة لدينا للحصول على تشريع حقيقي للأصول الرقمية قبل عام 2030، أعلنت على منصة X هذا الأسبوع. وأضافت أنه إذا لم يفعل الكونغرس ذلك، فإننا "نضمن أن دولة أخرى ستكتب القواعد للأصول الرقمية وأننا سنقضي العقد القادم في اللحاق بالركب".

ما لا يزال يعترض الطريق

سيعود مجلس الشيوخ إلى الانعقاد في 14 يوليو ومن المرجح أن يواصل التصويت. ومع ذلك، هناك ثلاث بنود مهمة يمكن أن تبطئ عملية التصويت. يقدم البند الأول حماية لمطوري البلوكشين الذين لا يملكون custody للعملات المشفرة. والثاني هو القسم 604، الذي سيمنح بعض المطورين ومقدمي الخدمات إعفاءً من الامتثال لتنظيمات ناقلات الأموال، وهو استثناء يقول النقاد إنه قد يضعف أدوات مكافحة غسل الأموال. بدوره، يتعلق البند الثالث بإجراءات منصات مثل Coinbase التي لا تزال تدفع "مكافآت" على holdings العملات المستقرة، وهي ممارسة يحظرها قانون GENIUS على المصدريين تقديمها مباشرة.

تشير المباراة الأخيرة إلى أعلى رقم سوقي يعمل مع المشروع. ووفقاً للتوقعات التي قدمها محللو ستاندرد تشارترد، في عام 2028، سيؤدي توفير العائد من العملات المستقرة إلى جذب حوالي 1 تريليون دولار من الودائع بعيداً عن البنوك التقليدية. هذا هو السبب في رفض اتحاد البنوك الأمريكي مقترح التسوية بشأن اللغة من البيت الأبيض في مارس.

لم يتفاعل السوق الأوسع بقوة مع المواجهة يوم الخميس. كان القيمة الإجمالية للعملات المشفرة مرتفعاً بنسبة حوالي 1% إلى ما يقرب من 2.2 تريليون دولار، مع سعر البيتكوين عند حوالي 63,773 دولاراً، بفضل استقرار أسعار النفط. قد يتغير مدى هذا الهدوء مع القرارات التي يتخذها مجلس الشيوخ بعد 14 يوليو وما إذا كان ترامب سيملأ الشواغر التي يقول المشرعون إنها ضرورية لبدء CFTC في أداء وظيفتها.