تباطؤ تطبيق قانون الشفافية بسبب الشواغر في لجنة تداول السلع الآجلة وسط المنافسة العالمية في مجال العملات المشفرة

أدى نقص الموظفين في لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) إلى عرقلة جهود مجلس الشيوخ فيما يتعلق بقانون الوضوح، وهو تأخير يخشى المؤيدون أن يسمح لبقية العالم بإملاء قواعد صناعة العملات المشفرة التي تبلغ قيمتها حوالي 2.2 تريليون دولار.

في حالة شركات تداول العملات الرقمية العاملة في مختلف الولايات القضائية، تكمن المشكلة في الحوكمة. ينص قانون الوضوح على أن تشرف لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) على التداول الفوري للسلع الرقمية. ومع ذلك، فبينما يُفترض أن يكون دور هذه الهيئة تنظيم هذا السوق، إلا أنها تضم ​​حاليًا مفوضًا واحدًا فقط بدلًا من خمسة، وهو مايكل سيليغ، الجمهوري. وقد تبادل البيت الأبيض والديمقراطيون في مجلس الشيوخ الاتهامات يوم الخميس، مُحمّلين بعضهم البعض مسؤولية إبقاء المقاعد الأربعة الأخرى شاغرة.

كان سيليغ صريحًا بشأن المخاطر المترتبة على ذلك. في مقابلة حديثة مع قناة فوكس بيزنس، صرّح سيليغ بأنه إذا لم يتخذ الكونغرس إجراءً، فهناك احتمال أن ينتهي الأمر بالجهات التنظيمية إلى "وضع جميع القواعد" الخاصة بالعملات المشفرة. هذا ما كان يهدف التشريع إلى تجنبه: سوق أمريكية تُدار بالارتجال التنظيمي بدلًا من القواعد التشريعية، بينما تُطبّق الدول الأخرى قواعدها الخاصة.

تبادل الاتهامات بشأن مقاعد لجنة تداول السلع الآجلة

كتب مسؤولو البيت الأبيض إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشارلز شومر يوم الخميس، قائلين إنهم يريدون "توضيح الأمور" بعد أن اتهم الديمقراطيون إدارة ترامب برفض ترشيح مفوضين لوكالاتdent ، بما في ذلك هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).

رفضت الإدارة هذه الادعاءات. وتزعم أن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ منعوا ترشيح جميع المرشحين المدنيين من قبلdent دونالد ترامب، الذي يواصل في الواقع ترشيح ديمقراطيين لهيئاتdent أخرى، مثل لجنة التجارة الدولية أو المجلس الوطني لعلاقات العمل. وجاء في الرسالة، الموقعة من مدير شؤون الموظفينdentدان سكافينو ومدير الشؤون التشريعية جيمس بريد، أن البيت الأبيض طلب من قادة الحزب الديمقراطي ترشيح مرشحين لشغل مقاعد ديمقراطية في هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة، لكنه لم يتلق أي رد.

كما استشهد المسؤولون بقرار المحكمة العليا الأخير في قضية ترامب ضد سلوتر،بحجة أن انتقادات الديمقراطيين لتعيينات الإدارة "تم الرد عليها من خلال حكم المحكمة العليا الأخير"، والذي وسع سلطة الرئيسdentعزل قادة العديد منdent .

تُثبت سجلات البيت الأبيض أن الإدارة سحبت ترشيح برايان كوينتنز لرئاسة لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) في سبتمبر 2025، وبعد ذلك تم ترشيح مايكل سيليغ للمنصب في أكتوبر. وتتضمن القائمة الرسمية للترشيحات وعمليات السحب التي قدمها البيت الأبيض إلى مجلس الشيوخ بياناتٍ حول هذه الإجراءات، مما يسمح بتتبع تسلسل الأحداث المتعلقة بتغييرات قيادة لجنة تداول السلع الآجلة.

لماذا تُعدّ العمولة غير المكتملة مهمة للسوق؟

بحسب تقارير سابقة، تُعدّ لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) منظمة صغيرة نسبيًا، إذ تضمّ حوالي 543 موظفًا فقط، مقارنةً بحجم هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) التي تضمّ نحو 4200 موظف. ويبدو أن اللجنة قد فقدت 21% من موظفيها. وبناءً على ذلك، أثار المشرّعون من مختلف الأطياف السياسية تساؤلًا حول قدرة مفوض واحد يقود وكالة بهذا العدد المحدود من الموظفين على الإشراف بكفاءة على سوق ضخمة تعمل على مدار الساعة.

لا تقتصر المشكلة على حجم الطاقة الاستيعابية فحسب. فقد أشار غلين تومسون وأنجي كريغ، رئيسا لجنة الزراعة في مجلس النواب، في رسالة إلى ترامب في مايو/أيار، إلى أن القواعد التي يفرضها شخص واحد قد يسهل الطعن فيها أمام المحاكم. ونتيجة لذلك، فإن وجود لجنة كاملة من خمسة أعضاء يضمن "قواعد أكثر استدامة". وتُعدّ القواعد المستدامة بالغة الأهمية للشركات العالمية عند اتخاذ قراراتها بشأن أماكن عملياتها.

أعربت السيناتور سينثيا لوميس بوضوح تام عن مخاوفها بشأن التوقيت. وقالت في تصريح لها على موقع X هذا الأسبوع: "يُرجّح أن يكون سنّ قانون الوضوح فرصتنا الأخيرة لإقرار تشريع حقيقي للأصول الرقمية قبل عام 2030". وأضافت أنه إذا لم يفعل الكونغرس ذلك، "فسنضمن بذلك أن تقوم دولة أخرى بوضع قواعد الأصول الرقمية، وسنقضي العقد القادم في محاولة اللحاق بالركب".

ما الذي لا يزال يقف في الطريق

سيعاود مجلس الشيوخ الانعقاد في 14 يوليو، ومن المرجح أن يبدأ التصويت. مع ذلك، توجد ثلاثة بنود مهمة قد تُبطئ عملية التصويت. يوفر البند الأول حماية لمطوري تقنية البلوك تشين الذين لا يملكون العملات المشفرة. أما البند الثاني، وهو المادة 604، فيُعفي بعض المطورين ومقدمي الخدمات من الامتثال للوائح تحويل الأموال، وهو استثناء يرى النقاد أنه قد يُضعف أدوات مكافحة غسل الأموال. في المقابل، يتعلق البند الثالث بإجراءات منصات مثل Coinbase التي لا تزال تدفع "مكافآت" على حيازات العملات المستقرة، وهي ممارسة يحظر قانون GENIUS على الجهات المُصدرة تقديمها مباشرةً.

تشير المباراة الأخيرة إلى أعلى رقم سوقي متداول في مشروع القانون. ووفقًا لتوقعات محللي بنك ستاندرد تشارترد، سيجذب عائد العملات المستقرة نحو تريليون دولار من الودائع بعيدًا عن البنوك التقليدية. لهذا السبب رفضت جمعية المصرفيين الأمريكيين اقتراح التسوية بشأن الصياغة المقدم من البيت الأبيض في مارس.

لم يُظهر السوق بشكل عام رد فعلtronعلى المواجهة يوم الخميس. ارتفعت Bitcoin إلى حوالي 63,773 دولارًا، بفضل استقرار أسعار النفط. قد يتغير مدى هذا الهدوء بناءً على القرارات التي سيتخذها مجلس الشيوخ بعد 14 يوليو، وما إذا كان ترامب سيملأ الشواغر التي يقول المشرعون إنها ضرورية لكي تبدأ لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) عملها. القيمة الإجمالية للعملات المشفرة بنحو 1% لتصل إلى ما يقارب 2.2 تريليون دولار، مع وصول سعر