Janet Yellen fordert eine Krypto-Regulierung, die auf Risiken und nicht auf Technologie basiert 

Zusammenfassung (TL;DR)

• Die US-Finanzministerin Janet Yellen fordert Krypto-Regulierungen, die ein Gleichgewicht zwischen Risiko und Innovation herstellen.
• Kryptobetrug und die Zunahme von Betrugsfällen zwingen die Regierungen zur Regulierung der Kryptoindustrie.

In einer ausführlichen Rede am Donnerstag zu Kryptowährungen und deren Regulierung argumentierte US-Finanzministerin Janet Yellen, dass Regulierungen auf Risiken und nicht auf Technologie. Im Anschluss veröffentlichte sie eine Erklärung, die sich an die Kernpunkte einer kürzlich erlassenen Anordnung des Weißen Hauses anlehnte und von Krypto-Investoren positiv aufgenommen wurde.

Janet Yellens Forderung nach einer Krypto-Regulierung schafft ein Gleichgewicht zwischen Innovation und Risiko.

Janet Yellen erklärte, dass die Regeln für Krypto-Assets verantwortungsvolle Innovationen fördern und gleichzeitig die Risiken ausbalancieren sollten. Sie sagte, die Regulierungsbehörden müssten die Vorteile, die digitale Assets unserem Zahlungssystem bieten könnten, gegen die damit verbundenen Gefahren abwägen.

In einer vom Finanzministerium veröffentlichten Rede zur Politik im Bereich digitaler Vermögenswerte sagte Yellen, dass viele Regulierungsbehörden bereits die Befugnis hätten, Kryptorisiken anzugehen und neue Intermediäre wie Börsen für digitale Vermögenswerte zu beaufsichtigen.

Yellens Äußerungen erfolgten, nachdem imdent Präsident Biden Monat eine Exekutivanordnung unterzeichnet hatte. Diese Anordnung forderte einen ressortübergreifenden Ansatz zur Untersuchung der Regulierung von Kryptowährungen, wobei das Finanzministerium viele der Studien federführend übernehmen sollte. Als Reaktion auf diedenterläuterte Janet Yellen ihre Sichtweise und die Aktivitäten des Finanzministeriums im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten.

„Unsere regulatorischen Rahmenbedingungen sollten so gestaltet sein, dass sie verantwortungsvolle Innovationen unterstützen und gleichzeitig Risiken managen – insbesondere solche, die das Finanzsystem und die Wirtschaft gefährden könnten“, sagte Yellen in ihrer Rede an der American University in Washington.

Die Maßnahme der Regierung in diesem Jahr folgt auf mehrere aufsehenerregende Fälle mutmaßlicher Geldwäsche und Betrugs mit Kryptowährungen. Im Februar gab das US-Justizministerium die bis dato größte Finanzbeschlagnahme von über 3,6 Milliarden US-Dollar bekannt. Kurz darauf wurden zwei Personen verhaftet, die beschuldigt werden, Milliarden von Dollar in Kryptowährung gewaschen zu haben, die 2016 von einer virtuellen Währungsbörse gestohlen worden waren.

Im März wurden zwei Brüder angeklagt, Tausende von Anlegern um 124 Millionen Dollar bei nicht registrierten Wertpapierangeboten im Zusammenhang mit einer digitalen Währung betrogen zu haben. Janet Yellen erklärte, Anleger sollten die Blockchain-Technologie nutzen, da sie konkrete Vorteile biete. Allerdings müssten sich alle vor Gefahren hüten, die denen der Finanzkrise von 2008 ähnelten und erhebliche wirtschaftliche und finanzielle Folgen hatten.

Das Finanzministerium wird auf Grundlage signifikanter Risiken durch Regulierung und Gesetzgebung politische Empfehlungen aussprechen. Derzeit betreibt es Lobbyarbeit beim Kongress, um ein Gesetz zur Regulierung von Stablecoins und zur Begrenzung der Gefahren für das Finanzsystem zu erwirken.

„Ich will nicht vorhersagen, wohin uns diese Arbeit führen wird, aber das heißt nicht, dass wir orientierungslos sind“, sagte Yellen und bezog sich dabei auf wichtige Erkenntnisse aus der Geschichte der Technologie. „Digitale Assets mögen neu sein, aber viele der damit verbundenen Probleme sind es nicht.“

Yellen erklärte, dass eine digitale Zentralbankwährung (CBDC) zu einem effizienteren Zahlungssystem beitragen und sich zu einem vertrauenswürdigen Zahlungsmittel entwickeln könnte, vergleichbar mit cash. Janet Yellen betonte, dass die Vereinigten Staaten angesichts der zentralen Rolle des Dollars in der Weltwirtschaft entscheiden müssten, ob sie eine CBDC einführen wollen oder nicht.

Janet Yellen sprach auch über die Besteuerung von Kryptowährungen und erklärte: „Steuerzahler sollten für Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten die gleiche Art von Steuerbericht erhalten wie für Transaktionen mit Aktien und Anleihen, damit sie über die Informationen verfügen, die sie benötigen, um ihr Einkommen dem IRS zu melden.“

Ein neuer Fokus für die Kryptoregulierung

Die Einhaltung regulatorischer Vorgaben ist noch im Aufbau. Die Behörden suchen weiterhin nach dem besten Ansatz zur Überwachung von Handelsplattformen und Kryptodienstleistungen von Banken, wie beispielsweise der Verwahrung digitaler Vermögenswerte.

Obwohl das Weiße Haus und das Finanzministerium versichert haben, Innovationen im Kryptowährungsbereich nicht zu behindern, drängen Gesetzgeber aufgrund von Preisschwankungen auf eine strengere Regulierung des Marktes. Die Befürchtungen des Marktes hinsichtlich belastender neuer Regeln wurden jedoch durch die Förderung verantwortungsvoller Innovationen seitens des Weißen Hauses und des Finanzministeriums etwas gemildert.

Janet Yellen erklärte, der Markt müsse sich auf jegliche regulatorische Änderungen im Finanzsektor vorbereiten. Sie behauptet außerdem, die Distributed-Ledger-Technologie könne die Konzentration auf den Finanzmärkten verringern.

Yellen betonte außerdem, dass es entscheidend sei, Kryptowährungen so zu regulieren, dass keine Technologie gegenüber einer anderen bevorzugt werde. Der Fokus sollte auf den Risiken der angebotenen Dienstleistungen liegen, nicht auf der zu ihrer Bereitstellung verwendeten Technologie.

In ihrer Rede sagte Yellen, dass die Forschung des Finanzministeriums und der Regierung zum Thema Kryptowährungen, die in vielen Fällen vom Ministerium federführend durchgeführt wird, unter dem Gesichtspunkt des Schutzes von Verbrauchern, Investoren und Unternehmen, der Vermeidung von Risiken für das Finanzsystem, der Minimierung nationaler Sicherheitsbedrohungen und der Stärkung der globalen wirtschaftlichen Führungsrolle Amerikas betrachtet wird.

Laut Janet Yellen haben die volatilen Kurse Bitcoin und anderen Kryptowährungen deren breite Akzeptanz als Zahlungsmittel bisher verhindert. Yellen warnte zudem, dass hohe Gebühren und längere Bearbeitungszeiten dazu führen könnten, dass Menschen Kryptowährungen als Zahlungsmittel meiden.