Résumé en bref
- La secrétaire au Trésor des États-Unis, Janet Yellen, appelle à une réglementation des cryptomonnaies qui trouve un équilibre entre risque et innovation.
- Les escroqueries liées aux cryptomonnaies et la recrudescence des cas de fraude contraignent les gouvernements à réglementer le secteur.
Jeudi, lors d'un discours approfondi sur les cryptomonnaies et leur réglementation, la secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, a plaidé pour que la réglementation repose sur les risques plutôt que sur la technologie . Elle a ensuite publié une déclaration reprenant les grandes lignes d'un récent décret présidentiel, ce qui a été bien accueilli par les investisseurs en cryptomonnaies.
L'appel de Janet Yellen à une réglementation des cryptomonnaies concilie innovation et risque
Janet Yellen a déclaré que la réglementation des crypto-actifs devait favoriser l'innovation responsable tout en équilibrant les risques. Elle a ajouté que les autorités de régulation devaient trouver un équilibre entre les avantages que les actifs numériques pourraient apporter à notre système de paiement et leurs dangers.
Dans un discours sur la politique relative aux actifs numériques publié par le Trésor, Janet Yellen a déclaré que de nombreux organismes de réglementation avaient déjà le pouvoir de traiter les risques liés aux cryptomonnaies et de superviser les nouveaux intermédiaires tels que les plateformes d'échange d'actifs numériques.
Les commentaires de Janet Yellen font suite à dent président Biden . Ce décret préconisait une approche pangouvernementale pour étudier la réglementation des cryptomonnaies, le Trésor américain étant chargé de mener de nombreuses études. En réponse à ce dent , Janet Yellen a exposé son point de vue et les activités du Trésor liées aux actifs numériques.
« Nos cadres réglementaires doivent être conçus pour soutenir une innovation responsable tout en gérant les risques – en particulier ceux qui pourraient perturber le système financier et l’économie », a déclaré Janet Yellen dans son discours à l’American University de Washington.
Cette année, la décision de l'administration fait suite à plusieurs affaires retentissantes de blanchiment d'argent et de fraude présumés liés aux cryptomonnaies. En février, le ministère de la Justice a annoncé la plus importante saisie financière de son histoire, s'élevant à plus de 3,6 milliards de dollars. S'en sont suivis les arrestations d'un couple accusé de complot en vue de blanchir des milliards de dollars en cryptomonnaies volés sur une plateforme d'échange de monnaies virtuelles en 2016.
En mars, deux frères ont été accusés d'avoir escroqué des milliers d'investisseurs pour un montant de 124 millions de dollars lors d'offres de titres non enregistrées impliquant une cryptomonnaie. Janet Yellen a déclaré que les investisseurs devraient adopter la technologie blockchain en raison de ses avantages concrets. Toutefois, il est essentiel que tous se prémunissent contre des risques similaires à ceux apparus lors de la crise financière de 2008, qui a eu des répercussions économiques et financières considérables.
Le Trésor formulera des recommandations politiques en fonction des risques importants, par le biais de la réglementation et de la législation. Il exerce actuellement un lobbying auprès du Congrès pour qu'il adopte une loi réglementant les stablecoins et limitant les risques pour le système financier.
« Je ne prédis pas où ce travail nous mènera, mais cela ne signifie pas que nous naviguons à vue », a déclaré Yellen, faisant référence aux principaux enseignements tirés de l'histoire de la technologie. « Les ressources numériques sont peut-être nouvelles, mais nombre des problèmes qu'elles soulèvent ne le sont pas. »
Janet Yellen a expliqué qu'une monnaie numérique de banque centrale (MNBC) pourrait contribuer à la mise en place d'un système de paiement plus efficace et devenir une monnaie fiable, comparable à cash. Elle a également indiqué que les États-Unis devaient décider de l'opportunité d'instaurer une MNBC compte tenu du rôle central du dollar dans l'économie mondiale.
Janet Yellen a également abordé la question de la fiscalité des cryptomonnaies, déclarant : « Les contribuables devraient recevoir le même type de rapport fiscal sur les transactions d'actifs numériques que celui qu'ils reçoivent pour les transactions sur actions et obligations, afin qu'ils disposent des informations nécessaires pour déclarer leurs revenus à l'IRS. »
Un nouvel axe de réglementation des cryptomonnaies
La conformité réglementaire est encore en cours d'élaboration. Les autorités cherchent toujours la meilleure façon de superviser les plateformes de négociation et les services de cryptomonnaies proposés par les banques, comme la conservation d'actifs numériques.
Bien que la Maison-Blanche et le Trésor aient assuré qu'ils ne freineraient pas l'innovation dans le domaine des cryptomonnaies, les législateurs réclament une réglementation plus stricte du marché en raison des fluctuations de prix. Cependant, les inquiétudes du marché quant à la lourdeur de ces nouvelles règles ont été apaisées par les encouragements de la Maison-Blanche et du Trésor en faveur d'une innovation responsable.
Janet Yellen a déclaré que le marché devait se préparer à toute évolution réglementaire des marchés financiers. Elle affirme également que la technologie des registres distribués pourrait réduire la concentration sur ces marchés.
Janet Yellen a également déclaré qu'il est essentiel de réglementer les cryptomonnaies de manière à ne privilégier aucune technologie au détriment d'une autre. L'accent doit être mis sur les risques liés aux services proposés, et non sur la technologie utilisée pour les fournir.
Dans son discours, Janet Yellen a déclaré que les recherches menées par le Trésor et l'administration sur les cryptomonnaies, que le ministère pilote dans de nombreux cas, seront examinées sous l'angle de la protection des consommateurs , des investisseurs et des entreprises ; de la prévention des risques pour le système financier ; de la minimisation des menaces à la sécurité nationale et du renforcement du leadership économique mondial des États-Unis.
D'après Janet Yellen, la volatilité des cours Bitcoin et des autres cryptomonnaies empêche pour l'instant leur adoption généralisée comme moyen de paiement. Elle a également averti que les frais élevés et les délais de traitement plus longs pourraient dissuader les utilisateurs de recourir aux cryptomonnaies comme système de paiement.
