dent ترامب أوامر بتعليق قانون مكافحة الفساد الأجنبي الذي أدى إلى احتجاز مسؤول تنفيذي Binance لمدة 8 أشهر في نيجيريا

وقّعdent الولايات المتحدة، دونالد ترامب، يوم الاثنين، أمراً تنفيذياً بشأن قانون مكافحة الفساد الأجنبي. ووجّه وزارة العدل بتعليق ملاحقة الأمريكيين المتهمين برشوة مسؤولين حكوميين أجانب مؤقتاً أثناء محاولتهم كسب أو الاحتفاظ بأعمال تجارية في بلدانهم.

هذا القانون ساري المفعول منذ عام 1977، وقد كلّف العديد من أصحاب الأعمال خسائر فادحة، بل وأودى ببعضهم إلى السجن. ومن بين الحالات الموثقة علنًا، تجربة تيغران غامباريان مع الحكومة النيجيرية، التي طالبت بتعويضات باهظة من Binance واحتجزته رهينةً لعدم استجابته لمطالبها. 

المزيد حول قانون مكافحة الفساد الأجنبي 

ترامب أمراً بتعليق إنفاذ قانون مكافحة الفساد الأجنبي. كما كلف المدعية العامة بام بوندي بمراجعة الإجراءات الحالية والسابقة المتعلقة بالقانون وإعداد مبادئ توجيهية جديدة لإنفاذه.

لا يسمح القانون، الذي مضى عليه قرابة نصف قرن، للشركات العاملة في الولايات المتحدة بتقديم رشاوى لمسؤولين أجانب. وهو بمثابة دليل لكيفية عمل الشركات الأمريكية في الخارج، ويعتقد ترامب أن تخفيف هذا القانون قد يكون في صالح الشركات الأمريكية. 

قال ترامب نفسه أثناء توقيعه الأمر في المكتب البيضاوي يوم الاثنين: "سيؤدي ذلك إلى ازدهار الأعمال التجارية الأمريكية بشكل كبير". لطالما كان الرئيس الأمريكي معارضًا لقانون مكافحة الفساد الأجنبي، حتى منذ ولايته الأولى. 

وصفه بأنه "قانون فظيع" وقال إن "العالم يسخر منا" لتطبيقه. ويوحي هذا التصريح بأنه ألحق ضرراً أكبر من نفعه. ومع ذلك، ووفقاً لمنظمة الشفافية الدولية لمكافحة الفساد، فقد جعل قانون مكافحة الفساد الأجنبي الولايات المتحدة رائدة في التصدي للفساد العالمي.

على الرغم من أن قانون مكافحة الفساد الأجنبي كان بمثابة نوع من الضمير الأخلاقي للشركات العاملة خارج الولايات المتحدة، إلا أن هناك العديد من الحالات التي عمل فيها ضد الشركات. 

حدث مثال جيد عندما تم احتجاز تيغران غامباريان في نيجيريا لمدة ثمانية أشهر في عام 2024. وبصفته كبير محققي العملات المشفرة Binance، تم اختيار غامباريان، الذي يتمتع بسنوات من الخبرة كمحقق مالي في مصلحة الضرائب الأمريكية متخصص في جرائم العملات المشفرة، لتمثيل الشركة في مهمة حفظ السلام في نيجيريا. 

في ذلك الوقت، اتهمت الدولة Binance بالتسبب في انخفاض قيمة النيرة وتمويل الإرهابيين. أرسلت Binance فريقًا لحل هذه المشكلة، ولكن عند وصول الفريق، اكتشفوا أن المسؤولين طلبوا رشوة قدرها 150 مليون دولار تُدفع بالعملات المشفرة مباشرةً إلى محافظهم. 

كان قانون مكافحة الفساد الأجنبي عقبةً واضحةً في ذلك السيناريو. كان غامباريان، الذي عمل سابقًا في مصلحة الضرائب الأمريكية، على درايةٍ تامةٍ بكيفية عمله. لو قدّموا رشوةً مباشرةً كهذه، لكانوا قد انتهكوا القانون. كما كان هناك تلميحٌ إلى أن النيجيريين لن يسمحوا لهم بالمغادرة إذا لم يُلبّوا مطالبهم. 

شكّل ذلك معضلةً لغامباريان، الذي قرر في نهاية المطاف إخراج نفسه وفريقه من المأزق قبل أن تتفاقم الأمور. ففرّوا على عجل إلى ديارهم، ولكن لسوء الحظ، تم استدراج غامباريان مرة أخرى واحتُجز رهينةً لمدة عام تقريبًا في ظروف مروعة. 

لم يتمكن من العودة إلى الوطن إلا بتدخل الحكومة الأمريكية، وبينما يحاول الآن المضي قدمًا في حياته، ستبقى هذه التجربة مريرة في نفسه. ومن المؤكد أن غامباريان، الذي يُقال إنه يفكر في تولي منصب في إدارة ترامب، سيؤيد الأمر التنفيذيdent. 

دلالات أمر ترامب 

سيكون للأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب عواقب وخيمة على الولايات المتحدة وشركاتها. وقال غاري كالمان، المدير التنفيذي لمنظمة الشفافية الدولية في الولايات المتحدة، إنه "يُضعف - وقد يمهد الطريق للقضاء التام - على أهم عنصر في جهود الولايات المتحدة لمكافحة الفساد العالمي" 

كما ذكرت صحيفة حقائق صادرة عن البيت الأبيض أن القانون يجعل الشركات الأمريكية أقل قدرة على المنافسة.

وجاء في صحيفة الحقائق: "تتضرر الشركات الأمريكية من الإفراط في تطبيق قانون مكافحة الفساد الأجنبي لأنها ممنوعة من الانخراط في ممارسات شائعة بين المنافسين الدوليين، مما يخلق ساحة لعب غير متكافئة".

كما جاء في صحيفة الحقائق أن ترامب دعا إلى "مبادئ توجيهية منقحة ومعقولة للتنفيذ" من وزارة العدل والتي لن تعيق الشركات الأمريكية التي تتنافس في الخارج.

منذ سن القانون، خضعت مجموعة واسعة من الشركات متعددة الجنسيات لتدقيق وزارة العدل بسبب هذا القانون، بما في ذلك شركة غولدمان ساكس. 

في عام 2024، رفعت وزارة العدل وهيئة الأوراق المالية والبورصات 26 دعوى إنفاذ متعلقة بقانون مكافحة الفساد الأجنبي، وكان ما لا يقل عن 31 شركة قيد التحقيق بحلول نهاية العام.