الرئيس ترامب يأمر بإيقاف قانون FCPA الذي أدى إلى احتجاز مسؤول Binance لمدة 8 أشهر في نيجيريا

وقع رئيس الولايات المتحدة، دونالد ترامب، أمراً تنفيذياً بشأن قانون FCPA يوم الاثنين. وجه وزارة العدل إلى تعليق مؤقت لمحاكمات الأمريكيين المتهمين بالرشوة لمسؤولين حكوميين أجانب أثناء محاولة الفوز أو الاحتفاظ بالأعمال في بلدانهم.

قانون ساري منذ عام 1977 وكلف العديد من أصحاب الأعمال الكثير، بل وأدى إلى دخول بعضهم السجن. إحدى الحالات التي تم توثيقها علناً كانت تجربة تيغران غامباريان مع الحكومة النيجيرية، التي أرادت أن تأخذ جزءاً كبيراً من بينانس واحتجزته "كرهينة" لأنه لم يستجب لمطالبهم. 

المزيد عن قانون FCPA 

أمر ترامب يعلق التنفيذ لقانون الممارسات الفاسدة الأجنبية (FCPA). كما كلف المدعية العامة بام بوندي مراجعة الإجراءات الحالية والسابقة المتعلقة بالقانون وإعداد مبادئ توجيهية جديدة للتنفيذ.

لا يسمح القانون الذي يبلغ عمره ما يقرب من نصف قرن للشركات التي تعمل في الولايات المتحدة بارتشاء المسؤولين الأجانب. وهو دليل لكيفية عمل الشركات الأمريكية في الخارج، ويعتقد ترامب أن تخفيف القانون قد يكون مفيدًا للشركات الأمريكية المحلية. 

قال ترامب نفسه أثناء توقيع الأمر في المكتب البيضاوي يوم الاثنين: «سيؤدي ذلك إلى المزيد من الأعمال التجارية للولايات المتحدة». لطالما كان لدى الرئيس الأمريكي موقف معادٍ لقانون FCPA، حتى منذ ولايته الأولى في المنصب. 

وصفها بـ "القانون المروع" وقال إن "العالم يضحك علينا" بسبب إنفاذه. يشير البيان إلى أنه تسبب في ضرر أكبر من المنفعة. ومع ذلك، وفقًا لمراقبة الفساد الشفافية الدولية، جعل قانون الممارسات الخارجية الفاسدة (FCPA) الولايات المتحدة رائدة في معالجة الفساد العالمي.

وبينما من الصحيح أن قانون الممارسات الخارجية الفاسدة (FCPA) عمل كنوع من الضمير الأخلاقي للشركات العاملة خارج الولايات المتحدة، هناك العديد من الحالات التي عمل فيها ضد الشركات. 

واحد من الأمثلة الجيدة حدث عندما تم احتجاز تيغران غامباريان في نيجيريا لمدة ثمانية أشهر في عام 2024. كأكبر محقق للعملات المشفرة في بينانس، تم اختيار غامباريان، الذي يتمتع بسنوات من الخبرة كمحقق مالي في دائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية (IRS) متخصصًا في جرائم العملات المشفرة، لتمثيل الشركة في مهمة لحفظ السلام في نيجيريا. 

في ذلك الوقت، ألقت البلاد باللوم على بينانس في لعب دور في انخفاض قيمة النيرا، ووفقًا للتقارير، في تمويل الإرهابيين. أرسلت بينانس فريقًا من المندوبين لحل هذه المشكلة، ولكن عندما وصل الفريق، اكتشفوا أن المسؤولين يريدون رشوة بقيمة 150 مليون دولار تدفع بالعملات المشفرة مباشرة إلى محافظهم. 

كان قانون الممارسات الخارجية الفاسدة (FCPA) عقبة واضحة في ذلك السيناريو. غامباريان، الذي عمل في دائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية، كان يعرف جيدًا كيف يعمل القانون. إذا قدموا مثل هذه الرشوة المباشرة، فسيكونون قد انتهكوا القانون. كانت هناك أيضًا إشارات إلى أن النيجيريين لن يتركوهم يغادرون إذا لم يستوفوا مطالبهم. 

قدم ذلك معضلة لغامباريان، الذي قرر في النهاية إخراج نفسه وفريقه من الموقف قبل تصاعد الأمور. انسحبوا بسرعة إلى الوطن، ولكن لسوء الحظ، تم استدراج غامباريان للعودة واحتجازه كرهينة لمدة عام تقريبًا في ظروف مروعة. 

تطلب الأمر تدخل الحكومة الأمريكية لإعادته إلى الوطن، وبينما يحاول الآن المضي قدمًا في حياته، ستترك هذه التجربة دائمًا طعمًا مرًا في فمه. غامباريان، الذي يُقال إنه ينظر في تولي منصب في إدارة ترامب، سيوافق بالتأكيد على الأمر التنفيذي للرئيس. 

تأثير الأمر التنفيذي لترامب 

سيكون للأمر التنفيذي لترامب عواقب كبيرة على الولايات المتحدة وشركاتها. قال غاري كالمان، المدير التنفيذي لـ "الشفافية الدولية" بالولايات المتحدة، إنه "يقلل – وقد يمهد الطريق للقضاء تمامًا – على الجوهرة التاجية في مكافحة الفساد العالمي من قبل الولايات المتحدة." 

كما ذكرت ورقة حقائق من البيت الأبيض أن القانون يجعل الشركات الأمريكية أقل قدرة على المنافسة.

"تتضرر الشركات الأمريكية من الإفراط في إنفاذ قانون الممارسات الخارجية الفاسدة (FCPA) لأنها محظورة من ممارسة الممارسات الشائعة بين المنافسين الدوليين، مما يخلق أرضية لعب غير متكافئة"، كما ورد في ورقة الحقائق.

كما يقول البيان إن ترامب دعا إلى "إرشادات إنفاذ منقحة ومعقولة" من وزارة العدل لن تعيق الشركات الأمريكية المتنافسة في الخارج.

منذ سن القانون، وقعت مجموعة واسعة من الشركات متعددة الجنسيات تحت طائلة تدقيق وزارة العدل بسبب هذا القانون، بما في ذلك غولدمان ساكس. 

في عام 2024، قدمت وزارة العدل ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) 26 إجراءً إنفاذيًا متعلقًا بقانون الممارسات الخارجية الفاسدة (FCPA)، وكان ما لا يقل عن 31 شركة تحت التحقيق بنهاية العام.