白宫发布首份关于 Bitcoin 和加密货币政策的报告

白宫周三发布了首份正式联邦报告，概述了美国政府未来将如何监管 Bitcoin 和加密货币。.

这份长达 166 页的文件来自dent数字资产市场工作组，该工作组于今年早些时候根据第 14178 号行政命令成立，标志着自唐纳德·特朗普 1 月份重返工作岗位以来，本届政府的第一个完整的加密货币战略。.

工作组表示，该 报告 旨在兑现特朗普的竞选承诺，即让美国成为“世界加密货币之都”。

该工作组由联邦机构的高级官员领导，概述了针对加密货币行业各个层面的新立法和监管提案，从银行和税收到去中心化金融（DeFi）和稳定币。.

该 报告 defi了国会、美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会、美国国税局和多家银行监管机构应如何迅速行动，填补法律漏洞，减少繁文缛节，并保持美国在政府现在所称的“加密货币黄金时代”中处于领先地位。

国会被敦促赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）更大的权力，并扩大去 DeFi 准入范围。

工作组首先呼吁国会通过立法，赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）明确的权力，以监管不被视为证券的加密货币现货市场。. 

报告指出，众议院近期两党就CLARITY法案进行的投票是基础，并表示立法者需要继续推进该法案的实施。报告还指出，拥抱去中心 DeFi 至关重要，并敦促政府“认识到将此类技术融入主流金融的潜力”。

美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）被要求停止拖延联邦层面的交易审批程序。他们被建议立即发布新的指导意见，涵盖注册、托管、记录保存和其他监管漏洞。.

该报告还呼吁利用安全港和监管沙盒来防止延误，以免阻碍创新。“我们现在就需要明确的指导，”报告指出，“而且我们需要全面明确的指导。”

白宫呼吁就稳定币、银行监管和税收问题采取行动

该报告还探讨了银行准入问题，这是加密货币公司长期以来一直面临的难题。报告称，政府已“彻底结束了‘扼喉行动2.0’”，指的是此前一些机构非正式地阻止银行与加密货币公司开展业务的做法。.

工作组表示，必须建立一个稳定的框架来取代现有的框架，让银行能够自由地提供托管、代币化和稳定币发行等服务，而不会受到模糊规则的阻碍。.

报告呼吁全面重启加密货币创新计划，并指出联邦机构必须明确银行获得特许经营权和美联储主账户的流程。报告还建议，银行资本规则应反映区块链资产的实际风险，而不是基于恐惧或对技术的不熟悉。.

文件后半部分重点讨论了美元在未来支付系统中的作用。2025年7月18日，唐纳德·特朗普签署了 《GENIUS法案》 ，使其成为法律，从而创建了美国首个联邦稳定币框架。

该报告现在要求财政部和银行监管机构“忠实、迅速地执行《GENIUS法案》”。报告还支持一项名为 《反CBDC监控国家法案》，该法案将永久禁止美联储推出央行数字货币，此前特朗普已签署行政命令。

在金融犯罪方面，工作组敦促更新反洗钱法。工作组表示，财政部和其他机构应明确《银行保密法》如何适用于加密货币公司，以及哪些信息必须报告。.

报告还支持国会承认个人资产托管的合法性，并 defi DeFi平台的反洗钱/反恐融资义务。报告指出：“我们必须在保护隐私的同时，打击真正的威胁。监管机构不应滥用权力，追究守法公民的责任。”

最后，该报告呼吁美国国税局和财政部清理该国过时的加密货币税收政策。报告要求就CAMT（加密货币最低税）、包装交易以及低于最低限额的小额加密货币交易提供新的指导。报告还敦促对国税局此前关于质押和挖矿活动的裁决进行全面审查。.

该报告最全面的建议是，要求国会在联邦税法中为加密货币设立一个新的资产类别。这一改变将使 Bitcoin 和类似资产像证券或商品一样受到对待，但适用不同的规则。报告还指出，应将加密货币纳入“洗售”规则清单，以打击避税行为。.