أصدر البيت الأبيض يوم الأربعاء أول تقرير اتحادي رسمي يحدد كيفية تعامل الحكومة الأمريكية مع تنظيم Bitcoin والعملات المشفرة في المستقبل.
وجاءت الوثيقة المكونة من 166 صفحة من فريق عملdentبأسواق الأصول الرقمية، والذي تم تشكيله في وقت سابق من هذا العام بموجب الأمر التنفيذي رقم 14178، وتمثل أول استراتيجية كاملة للإدارة فيما يتعلق بالعملات المشفرة منذ عودة دونالد ترامب إلى منصبه في يناير.
ووفقاً لفريق العمل، فإن التقرير مصمم لتحقيق وعد ترامب الانتخابي بجعل أمريكا "عاصمة العملات المشفرة في العالم".
بقيادة كبار المسؤولين في مختلف الوكالات الفيدرالية، حدد فريق العمل مقترحات تشريعية وتنظيمية جديدة تستهدف كل طبقة من طبقات صناعة العملات المشفرة، من الخدمات المصرفية والضرائب إلى التمويل اللامركزي (DeFi) والعملات المستقرة.
defi التقرير السلع الآجلة ومصلحة الضرائب والعديد من الجهات التنظيمية المصرفية أن تتحرك بسرعة لسد الثغرات القانونية وتقليل الروتين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة فيما تسميه الإدارة الآن "العصر الذهبي للعملات المشفرة".
حث الكونغرس على تمكين لجنة تداول السلع الآجلة وتوسيع نطاق الوصول DeFi
افتتحت مجموعة العمل اجتماعها بدعوة الكونجرس إلى إصدار تشريع يمنح لجنة تداول السلع الآجلة سلطة واضحة لتنظيم أسواق العملات المشفرة الفورية التي لا تعتبر أوراقًا مالية.
أشار التقرير إلى تصويت مجلس النواب الأخير، الذي حظي بتأييد الحزبين، على مشروع قانون CLARITY كأساس، وأكد على ضرورة متابعة المشرعين لهذا الأمر. كما ذكر التقرير أن تبني DeFi أمر بالغ الأهمية، وحث الحكومة على "إدراك إمكانات دمج هذه التقنية في النظام المالي السائد"
طُلب من هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة التوقف عن المماطلة في عملية الموافقة على التداول على المستوى الفيدرالي. ونُصحتا بإصدار توجيهات جديدة تغطي التسجيل والحفظ وحفظ السجلات وغيرها من الثغرات التنظيمية على الفور.
كما دعا التقرير إلى استخدام بيئات آمنة ومناطق تجريبية تنظيمية لتجنب التأخيرات التي أبطأت وتيرة الابتكار. وجاء في التقرير: "نحن بحاجة إلى الوضوح الآن، ونحتاجه على نطاق واسع"
البيت الأبيض يدعو إلى اتخاذ إجراءات بشأن العملات المستقرة، وقواعد البنوك، والضرائب
وتناول التقرير أيضاً مسألة الوصول إلى الخدمات المصرفية، وهي مشكلة لطالما عانت منها شركات العملات المشفرة. وذكر التقرير أن الإدارة "أنهت عملية نقطة الاختناق 2.0 نهائياً"، في إشارة إلى الجهود غير الرسمية التي بذلتها الوكالات لإبعاد البنوك عن التعامل مع شركات العملات المشفرة.
وقالت مجموعة العمل إنه يجب استبدال ذلك بإطار عمل مستقر حيث تكون البنوك حرة في تقديم خدمات مثل الحفظ والترميز وإصدار العملات المستقرة دون قواعد غامضة تعيقها.
دعت إلى إعادة إطلاق مبادرات الابتكار في مجال العملات الرقمية بشكل كامل، وأكدت على ضرورة توضيح الوكالات الفيدرالية لإجراءات حصول البنوك على التراخيص والحسابات الرئيسية لدى الاحتياطي الفيدرالي. كما أوصت بأن تعكس قواعد رأس المال للبنوك المخاطر الفعلية للأصول القائمة على تقنية البلوك تشين، بدلاً من أن تستند إلى الخوف أو عدم الإلمام بهذه التقنية.
ركز النصف الثاني من الوثيقة على دور الدولار الأمريكي في أنظمة الدفع المستقبلية. وفي 18 يوليو/تموز 2025، وقّع دونالد ترامب قانون GENIUS ليصبح نافذاً، مُنشئاً بذلك أول إطار عمل فيدرالي للعملات المستقرة في البلاد.
يطالب التقرير الآن وزارة الخزانة والهيئات التنظيمية المصرفية بـ "تنفيذ قانون GENIUS بأمانة وسرعة". كما يدعم تشريعًا جديدًا يُسمى قانون مراقبة الدولة لمكافحة العملات الرقمية للبنك المركزي ، والذي من شأنه أن يحظر بشكل دائم على مجلس الاحتياطي الفيدرالي إطلاق عملة رقمية للبنك المركزي، وذلك في أعقاب الأمر التنفيذي السابق الذي أصدره ترامب.
فيما يتعلق بالجرائم المالية، طالب فريق العمل بتحديث قوانين مكافحة غسل الأموال. وأشار إلى ضرورة أن توضح وزارة الخزانة والجهات الأخرى كيفية تطبيق قانون السرية المصرفية على شركات العملات المشفرة وما يجب الإبلاغ عنه.
كما أيّد التقرير اعتراف الكونغرس بشرعية الحفظ الذاتي defiالتزامات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب للمنصات العاملة في DeFi. وجاء في التقرير: "يجب علينا حماية الخصوصية مع استهداف التهديدات الحقيقية. ولا ينبغي للهيئات التنظيمية إساءة استخدام سلطتها لملاحقة المواطنين الملتزمين بالقانون"
وأخيرًا، دعا التقرير مصلحة الضرائب الأمريكية ووزارة الخزانة إلى تحديث سياسات الضرائب القديمة المتعلقة بالعملات المشفرة في البلاد. وطالب التقرير بإصدار توجيهات جديدة بشأن معاملات العملات المشفرة عبر الإنترنت، وتغليف العملات المشفرة، والمعاملات الصغيرة التي تندرج ضمن الحدود الدنيا. كما حثّ على مراجعة شاملة لقرارات مصلحة الضرائب السابقة بشأن أنشطة التخزين والتعدين.
في توصيتها الأوسع نطاقًا، طالبت اللجنة الكونغرس بإنشاء فئة جديدة من الأصول للعملات المشفرة بموجب قانون الضرائب الفيدرالي. من شأن هذا التغيير أن يعامل Bitcoin والأصول المشابهة معاملة الأوراق المالية أو السلع، ولكن وفقًا لقواعد معدلة. كما أوصت اللجنة بإضافة العملات المشفرة إلى قائمة قواعد البيع الوهمي لوقف مخططات التهرب الضريبي.
