- 周四，美国劳工部暂停了微软、Adobe以及六家IT外包公司的PERM绿卡申请提交，并对九所大学展开调查，进一步扩大了官员们将之与欺诈行为及保护美国就业相关联的打击范围。
- 此次冻结对外国科技工作者的关键居留路径产生了影响，而此时斯坦福大学和卡内基的数据表明，美国正依赖国际人才，并在精英AI研究领域逐渐落后于中国。
- 如果限制措施继续实施，招聘、研发支出和雇佣成本可能会进一步向海外转移。
美国劳工部已 暂停 暂停处理微软、Adobe以及六家IT外包公司截至周四提交的所有新绿卡劳工认证申请。随着人工智能领域人才竞争日益激烈，这又给外国科技专业人士获取绿卡带来了新的挑战。
PERM流程冻结
此次宣布的暂停针对的是PERM（外籍劳工永久工作许可）程序，雇主在通过职业移民绿卡途径聘用外籍人员前必须完成该程序。在PERM申请中，需证明雇佣外籍员工不会对美国本土工人造成不利影响。
除上述公司外，此次暂停还将影响Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务公司（TCS）、Wipro、HCL Technologies和凯捷（Capgemini）等企业。
劳工部长基思·桑德林表示，自2009年以来，这八家公司共申请了近300万名外籍劳工，并获得了超过10万份永久劳工认证。
副总统J.D.万斯宣布，在相关企业修改其招聘政策之前，禁令将继续执行。
与9月H-1B命令的区别
虽然特朗普9月18日的行政令涉及收紧H-1B签证规定，但此次举措针对的是永久居留权问题。
H-1B签证允许非永久性的专业技术就业，而PERM程序则用于申请绿卡。对H-1B和PERM的限制可能会使外国工人在美国建立长期职业生涯变得更加困难。
白宫声称H-1B的滥用会对美国工资水平造成下行压力，但更广泛的评估并未证明任何雇主存在不当行为。
万斯对微软的指控及该公司的回应
万斯指责微软在解雇美国员工的同时滥用移民规定。
微软否认了这一说法。该公司表示，最近提交的约80%的H-1B申请都涉及现有员工。新员工仅占其美国员工总数的约1%。该公司还表示，H-1B员工的薪酬与同类员工相同。
这些指控是在7月份对签证欺诈、工资盗窃和人口贩卖指控进行调查之后出现的。尽管如此，这些调查并不能证明所有被暂停的公司都存在不当行为。
为何时机对人工智能竞赛至关重要
美国越来越依赖外国研究人员来保持其在人工智能领域的领先地位，但这正变得越来越困难。《斯坦福2026年报告》强调了美国在STEM领域对外国毕业生的依赖以及围绕留住他们的问题。
与此同时，中国正在迎头赶上。根据卡内基最近的研究报告，在2025年的数据中，41%的顶级AI研究人员在中国工作，而美国为34%。这一比例已从2022年的46%下降。随着中国成功吸引更大比例的顶尖人才，更严格的移民管控可能会使美国的研究机构和企业在争夺AI人才时陷入更加不利的局面。
外包风险及其对加密货币的连锁影响
布鲁金斯学会的研究人员警告称，收紧移民规则可能会导致更多技术工作转移到海外，包括印度、中国和加拿大。
这一转变可能已经初现端倪。Cryptopolitan报道了Alphabet计划在班加罗尔扩张的消息，尽管目前仅确认租赁了一栋建筑。
AI和加密货币公司争夺大量相同的工程师。长期的限制可能会使在美国的开发工作变得更加困难，同时鼓励更多的海外招聘。与此同时，包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、布朗大学和麻省理工学院在内的九所大学正因涉嫌滥用交流访问者签证而面临调查。这种审查给美国的国际研究渠道增添了不确定性。
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常见问题
什么是PERM？暂停审批为何重要？
PERM（永久劳工认证）是大多数基于就业的绿卡申请的第一步，要求雇主证明雇佣外籍员工不会损害美国工人的工资或就业机会。对指定公司暂停PERM审批，意味着切断了从工作签证转为永久居留的常见途径。
这与9月18 H-1B命令有何不同？
9月18日的行政令针对的是临时H-1B工作签证，而周四的行动则是暂停PERM（绿卡步骤）。路透社报道，这两项措施共同构成了迄今为止针对技术工人移民最广泛的举措。
微软对此有何回应？
微软表示，在其去年财年提交的约6,000份H-1B申请中，约有80%是为了延长或变更现有员工的身份状态，而非招聘新员工；并且微软向H-1B员工支付的薪资与同等职位的员工相同。
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Ibiam Wayas
Ibiam Wayas自2019年起一直负责加密货币新闻报道。他在尼日利亚国家开放大学攻读计算机科学专业。他的作品曾刊登于多个加密货币新闻平台，包括Coinfomania、Crypto News Australia和AltcoinBuzz。凭借其在计算机科学领域的背景，他目前专注于加密货币、机器人技术和长寿领域的新闻。
