欧盟拟提议禁止15岁以下儿童使用社交媒体和人工智能聊天机器人

欧盟正在 制定一项提案 ，拟建立相关准则，禁止15岁以下儿童使用社交媒体、视频分享平台、人工智能聊天服务和网络游戏。如果该提案最终成为法律，其条款将被纳入《欧盟儿童法》，并要求科技公司在向用户开放服务前验证用户年龄。然而，目前这仅仅是一项提案，尚需欧盟成员国和欧洲议会的批准。

对于人工智能企业而言，下一步发展尚不明朗。在欧洲，各国可能会开始推广基于年龄限制的服务，这将迫使面向消费者的人工智能公司投资于年龄验证、家长控制功能，并将未成年人服务和成人服务分开。然而，预计规模较大的公司将比规模较小的竞争对手更容易承担这些成本。.

为什么这份小组报告现在如此重要

这项政策的基础源于欧盟委员会网络儿童安全特别小组联合主席约尔格·费格特教授和玛丽亚·梅尔基奥尔博士于7月发布的一份报告。此前，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在2025年国情咨文中首次提出该问题，随后于3月任命了费格特教授和梅尔基奥尔博士。

该小组从 3 月到 6 月举行了三次会议，并使用了从学者、青年和家长代表以及欧盟和其他国家（如澳大利亚和巴西）的机构获得的信息。.

在他们的报告中，专家组将人工智能助手等高风险人工智能系统归入一个更大的产品类别，他们称之为“社交媒体+”，其中包括具有无限滚动、自动播放和推荐算法等功能的服务。通过这种更广泛的分类，我们更容易理解为什么专家组认为年龄限制是一种潜在的安全措施，即使安全问题尚未得到解决。.

费格特和梅尔基奥尔认为，在确定社交媒体空间有效且不会对儿童构成风险之前，年龄限制“可能是必要的预防措施”。.

他们的建议并非禁止销售这些产品，而是将责任转移到公司身上，公司必须证明其产品对年轻消费者安全，才能放宽销售限制。.

年龄保障是使其发挥作用的关键因素。

在缺乏可靠的年龄验证方法的情况下，很难强制执行年龄限制。委员会于2025年7月14日发布了一份文件，提出了其 年龄验证解决方案。该方案于2026年4月15日全面投入使用。

这款注重隐私的“迷你钱包”无需用户透露身份或任何个人信息即可证明其已达到特定年龄限制。它专为18岁及以上用户设计，但也可调整以适应13岁​​及以上用户的年龄限制。.

预计成员国将在 2026 年底前拥有必要的工具。欧盟委员会计划启动欧盟年龄验证计划，该计划将连接可靠的服务提供商和解决方案，从而为dent、隐私和保障服务创建一个新的合规市场。.

未成年人已经开始依赖人工智能

任何对人工智能使用的限制都会对已经形成的青少年用户群体产生影响。根据 Common Sense Media于2026年开展的一项针对1204名9至17岁美国儿童的调查，86%的受访者使用过或接触过人工智能解决方案，其中超过20%的受访者几乎每天都使用人工智能解决方案。

经常使用人工智能的用户表示，他们的孤独感更强，幸福感更低，但研究人员强调，由于调查的设计，无法dent人工智能的使用是否会带来这些后果。.

生产人工智能解决方案的公司已经开始开发面向特定年龄段的产品。例如，据 报道 Cryptopolitan，OpenAI 已经推出了 ChatGPT for Teens，该产品面向 13 至 17 岁的青少年，并限制 13 岁以下儿童使用。

阻止访问或监管聊天机器人

欧洲并非唯一采取行动的国家。美国和加利福尼亚州也在制定儿童安全法规，但它们更侧重于平台和聊天机器人的行为，而不是直接屏蔽访问。.

2026年6月29日，美国众议院以267票赞成、117票反对dent其非人类实体身份，同时提供心理健康资源并提醒用户休息。通过了《儿童权利法案》（KIDS Act）。该法案将强制聊天机器人

自9月10日加州 州长加文·纽森签署 一系列与儿童安全相关的法律以来，加州在这方面采取了更进一步的措施。这些法律将强制聊天机器人使用危机应对指南，并接受dent 关于儿童安全和社交媒体对16岁以下用户控制机制的独立审计

然而，欧盟的做法更为严格，它不仅主要依靠产品的安全性，还强制要求进行年龄验证。.

谁来承担费用

市场本身仍在扩张。Gartner ， 到 2026 年，全球在人工智能模型和平台上的支出将达到 640 亿美元，比 2025 年增长 63.4%。Sensor Tower 预测，用户在生成式人工智能应用上花费的时间将从 2025 年上半年的 172 亿小时增加到 2026 年上半年的 360 亿小时，增长超过一倍。

这使得监管与其说是抑制人工智能需求，不如说是重新分配成本。大型平台更有能力为年龄验证、审计和针对青少年的产品设计提供资金。规模较小的消费级人工智能公司面临更严峻的合规障碍，而年龄验证、人工智能安全和合规服务提供商则可能从中受益。.