欧盟批准对俄罗斯的新制裁，调整石油上限和银行限制

欧盟终于敲定了针对俄罗斯的第十八轮制裁方案，这一轮制裁带有一些尖锐的棱角。一个重大变化是转向更低、灵活的俄罗斯原油价格上限，这是对俄罗斯最后一条稳定收入来源的直接打击。

此前固定为每桶60美元的上限，现在将浮动在全球油价下方约15美元，意味着起始价格约为45-50美元，并内置了每年至少两次的自动更新。此举旨在加大打击力度，同时不导致全球能源市场崩溃。

这不仅仅是一个调整。2022年12月达成的原始上限规定，非G7买家只有在支付低于设定价格的情况下，才能从G7公司获得运输、保险或再保险服务。

该体系使俄罗斯石油继续流向印度和中国等国家，同时试图削弱克里姆林宫的战争资金。但随着俄罗斯继续在乌克兰作战，欧盟认为是时候更进一步了，即使这意味着要推翻更多的棋子。

欧盟降低石油上限并 targeting Rosneft 炼油厂

周五早上，欧盟外交官 同意 了这轮新的施压措施。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称该方案是对“俄罗斯战争机器核心”的打击，列出银行、能源和军工部门为主要目标。她还确认石油价格上限将变为动态，给予布鲁塞尔每几个月进一步施压的空间。

欧盟外交政策高级代表卡佳·卡拉斯也确认了上限削减，并强调了一个新情况：欧盟现已对俄罗斯在印度最大的炼油厂实施制裁。这是一个新的前沿领域，针对与俄罗斯有关但位于海外的资产。这也是 布鲁塞尔 首次深入亚洲打击俄罗斯基础设施。

目前，没有欧盟官员确认上限的确切底部数字。但彭博社消息人士称机制很明确——将阈值设定为低于市场利率15美元，每年至少审查两次。如果油价飙升，上限也随之上升；如果油价下跌，俄罗斯的上限也会下降。无论如何，克里姆林宫的利润空间都在缩小。

最新的制裁还带来了额外的负担。俄罗斯影子油轮船队中的数十艘船只刚刚被列入黑名单。这支秘密船队已有400多艘船只，一直在规避制裁，在不触发西方合规规则的情况下运输石油。

与该船队有关的几个实体和交易商现在也被列入欧盟的禁运名单。欧盟还在其出口禁令清单上增加更多商品，任何与武器生产或军事用途相关的商品现在对俄罗斯来说更难获取。

欧盟着眼于银行削减、Nord Stream禁令和2.8B美元的贸易限制

除了能源打击外，欧盟还在针对俄罗斯的银行准入。超过20家银行正被考虑从SWIFT（国际支付系统）中移除。

这将破坏其在全球范围内转移资金的能力，并使俄罗斯更难在海外资助任何项目。欧盟还打算禁止Nord Stream天然气管道，尽管它们已经关闭，正式阻止任何未来的恢复。

据彭博社引用的知情人士称，关于额外禁令的讨论仍在进行中。目前尚无最终定论，但草案措施还包括高达25亿欧元（28.4亿美元）的新贸易限制。目标是阻止俄罗斯购买制造武器所需的技术。这包括电子产品、组件和其他军民两用物品。

这一方案并不容易通过。由于斯洛伐克不配合，它被推迟了数周。斯洛伐克希望从欧盟切断俄罗斯化石燃料的更广泛计划中获得缓解。其总理罗伯特·菲科终于在周四撤销了否决权，此前 欧盟委员会 提供了书面保证以保护斯洛伐克的能源利益。

最后，值得注意的是，欧盟并非单独行动。G7也在密切关注这一价格上限辩论。担任2025年轮值主席国的加拿大已联系CNBC，但尚未确认是否支持新的动态定价模式。如果G7伙伴跟进，石油价格上限对俄罗斯来说将更难规避。