أقرّ الاتحاد الأوروبي أخيراً حزمة العقوبات الثامنة عشرة ضد روسيا، والتي تتضمن بنوداً حادة. ومن أبرز التغييرات الانتقال إلى سقف سعري أقل وأكثر مرونة على النفط الخام الروسي، ما يمثل ضربة مباشرة لأحد آخر مصادر الإيرادات الثابتة لروسيا.
سيتم رفع سقف سعر النفط، الذي كان ثابتاً عند 60 دولاراً للبرميل، إلى ما يقارب 15 دولاراً أقل من أسعار النفط العالمية، أي أنه سيبدأ عند حوالي 45-50 دولاراً، مع تحديثاتmatic مرتين على الأقل سنوياً. وتهدف هذه الخطوة إلى تعزيز فعالية السوق دون التأثير سلباً على سوق الطاقة العالمية.
لم يكن هذا مجرد تعديل بسيط. فالسقف الأصلي، الذي تم الاتفاق عليه في ديسمبر 2022، لم يسمح للمشترين من خارج مجموعة السبع بالحصول على خدمات النقل أو التأمين أو إعادة التأمين من شركات مجموعة السبع إلا إذا دفعوا أقل من السعر المحدد.
استمر هذا النظام في تدفق النفط الروسي إلى دول مثل الهند والصين، في محاولة لاستنزاف موارد الكرملين الحربية. ولكن مع استمرار روسيا في حربها في أوكرانيا، قرر الاتحاد الأوروبي أن الوقت قد حان للمضي قدمًا، حتى لو تطلب ذلك التضحية ببعض المصالح الأخرى.
الاتحاد الأوروبي يخفض سقف إنتاج النفط ويستهدف مصفاة روسنفت
صباح يوم الجمعة، وافق على هذه الجولة الجديدة من الضغوط. ووصفت أورسولا فون دير لاين، رئيسة dent الأوروبية، الحزمة بأنها ضربة "في قلب آلة الحرب الروسية"، مُعددةً قطاعات البنوك والطاقة والصناعات العسكرية كأهداف رئيسية. كما أكدت أن سقف أسعار النفط سيكون ديناميكيًا، مما يمنح بروكسل مجالًا لممارسة ضغوط أكبر كل بضعة أشهر.
أكدت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، خفض سقف العقوبات، وسلطت الضوء على أمر جديد: فرض الاتحاد عقوبات على أكبر مصفاة تابعة لشركة روسنفت في الهند. يمثل هذا جبهة جديدة، إذ يستهدف أصولاً مرتبطة بروسيا ولكنها تقع خارجها. كما أنها المرة الأولى التي بروكسل إلى هذا الحد في آسيا لاستهداف البنية التحتية الروسية.
حتى الآن، لم يؤكد أي مسؤول في الاتحاد الأوروبي الرقم الأدنى المحدد لسقف الأسعار. لكن مصادر بلومبيرغ تقول إن الآلية واضحة: تحديد الحد الأدنى بـ 15 دولارًا أمريكيًا أقل من أسعار السوق، مع إجراء مراجعات مرتين على الأقل سنويًا. إذا ارتفعت أسعار النفط، يرتفع السقف أيضًا. وإذا انخفضت، ينخفض سقف روسيا كذلك. في كلتا الحالتين، يتقلص هامش ربح الكرملين.
تأتي العقوبات الأخيرة مصحوبة بتداعيات إضافية. فقد أُدرجت عشرات السفن الأخرى التابعة لأسطول ناقلات النفط الروسية غير الرسمية على القائمة السوداء. هذا الأسطول السري، الذي يضم بالفعل أكثر من 400 سفينة، كان يتحايل على العقوبات، وينقل النفط دون الالتزام بقواعد الامتثال الغربية.
أُدرجت عدة كيانات وتجار مرتبطين بهذا الأسطول على قائمة الحظر التابعة للاتحاد الأوروبي. كما يُضيف الاتحاد المزيد من السلع إلى قائمة حظر التصدير، فأي شيء مرتبط بإنتاج الأسلحة أو استخدامها العسكري بات من الصعب على روسيا الحصول عليه.
الاتحاد الأوروبي يدرس تخفيضات في القطاع المصرفي، وحظر خط أنابيب نورد ستريم، وفرض قيود تجارية بقيمة 2.8 مليار دولار
إلى جانب حملة مكافحة التضييق على قطاع الطاقة، يسعى الاتحاد الأوروبي أيضاً إلى تقليص وصول روسيا إلى القطاع المصرفي. ويجري النظر في إمكانية استبعاد أكثر من 20 بنكاً من نظام سويفت، نظام المدفوعات الدولي.
من شأن ذلك أنripple قدرتهم على تحويل الأموال عالميًا، ويُصعّب على روسيا تمويل أي مشاريع خارجية. كما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى حظر خطوط أنابيب الغاز "نورد ستريم"، رغم إغلاقها بالفعل، ما يمنع رسميًا أي استئناف تشغيلها مستقبلًا.
لا تزال المناقشات جارية بشأن فرض حظر إضافي، وفقًا لمصادر مطلعة نقلتها بلومبيرغ. لم يُحسم الأمر بعد، لكن مسودة الإجراءات تتضمن أيضًا قيودًا تجارية جديدة تصل قيمتها إلى 2.5 مليار يورو (2.84 مليار دولار). ما الهدف؟ منع روسيا من شراء التكنولوجيا اللازمة لتصنيع الأسلحة، بما في ذلكtronوالمكونات وغيرها من المواد ذات الاستخدام المزدوج.
لم يكن تمرير هذه الحزمة بالأمر الهين، فقد تأخرت لأسابيع بسبب معارضة سلوفاكيا. إذ كانت سلوفاكيا تسعى إلى تخفيف القيود المفروضة على خطة الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقاً لقطع إمدادات الوقود الأحفوري الروسي. وفي نهاية المطاف، أسقط رئيس وزرائها، روبرت فيكو، حق النقض (الفيتو) يوم الخميس، بعد أن المفوضية الأوروبية ضمانات خطية لحماية مصالح سلوفاكيا في قطاع الطاقة.
أخيرًا، تجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي لا يتصرف بمفرده في هذا الشأن. فمجموعة الدول السبع تتابع أيضًا نقاش سقف الأسعار هذا. وقد تواصلت قناة CNBC مع كندا، التي ستتولى الرئاسة الدورية لمجموعة الدول السبع في عام 2025، لكنها لم تؤكد بعد موقفها من دعم نموذج التسعير الديناميكي الجديد. وإذا التزمت دول مجموعة الدول السبع بهذا النموذج، فسيصبح من الصعب على روسيا الالتفاف على سقف أسعار النفط.
