L'UE approuve de nouvelles sanctions contre la Russie avec un ajustement du plafond pétrolier et des limites bancaires

L'Union européenne a enfin verrouillé son 18e package de sanctions contre la Russie, et celui-ci a quelques arêtes vives. Un changement majeur est le passage à un plafond de prix plus bas et flexible sur le pétrole brut russe, un coup direct à l'une des dernières sources de revenus constantes de la Russie.

Le plafond, qui était auparavant fixe à 60 dollars le baril, flottera désormais environ 15 dollars en dessous des prix mondiaux du pétrole, ce qui signifie qu'il démarrera autour de 45-50 dollars, avec des mises à jour automatiques intégrées au moins deux fois par an. Le mouvement vise à frapper plus fort sans faire basculer le marché mondial de l'énergie.

Ce n'était pas juste un ajustement. Le plafond original, convenu en décembre 2022, permettait seulement aux acheteurs non-G7 d'obtenir des services de transport, d'assurance ou de réassurance des entreprises du G7 s'ils payaient en dessous du prix fixé.

Ce système a maintenu le pétrole russe s'écoulant vers des pays comme l'Inde et la Chine, tout en tentant de saigner les fonds de guerre du Kremlin. Mais avec la Russie poursuivant sa guerre en Ukraine, l'UE a décidé qu'il était temps d'aller plus loin, même si cela signifiait renverser quelques pièces d'échecs supplémentaires.

L'UE abaisse le plafond pétrolier et cible le raffineur Rosneft

Vendredi matin, les diplomates de l'UE ont convenu de ce prochain round de pression. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a qualifié le package de frappe « au cœur de la machine de guerre de la Russie », listant les secteurs bancaire, énergétique et industriel-militaire comme cibles principales. Elle a également confirmé que le plafond pétrolier serait désormais dynamique, donnant à Bruxelles la marge pour serrer plus fort tous les quelques mois.

La cheffe de la politique étrangère de l'UE, Kaja Kallas, a également confirmé la baisse du plafond et a souligné quelque chose de nouveau : le bloc a désormais sanctionné le plus grand raffineur de Rosneft en Inde. C'est une nouvelle frontière, ciblant les actifs liés à la Russie mais situés à l'étranger. C'est aussi la première fois que Bruxelles atteint aussi loin en Asie pour s'en prendre aux infrastructures russes.

Jusqu'à présent, aucun responsable de l'UE n'a confirmé le nombre exact du plancher du plafond. Mais des sources de Bloomberg disent que le mécanisme est clair – ancrer le seuil à 15 dollars en dessous des taux du marché, avec des révisions effectuées au moins deux fois par an. Si les prix du pétrole explosent, le plafond augmente. S'ils baissent, le plafond de la Russie baisse aussi. Dans les deux cas, la marge du Kremlin se rétrécit.

Les dernières sanctions viennent avec un bagage supplémentaire aussi. Des dizaines de navires de plus dans la flotte de pétroliers fantômes de la Russie viennent d'être mis sur liste noire. Cette flotte covert, déjà profonde de plus de 400 navires, a été évitant les sanctions, déplaçant du pétrole sans déclencher les règles de conformité occidentales.

Plusieurs entités et traders liés à cette flotte sont également maintenant sur la liste interdite de l'UE. Le bloc ajoute également plus de biens à sa liste d'interdiction d'exportation, tout ce qui est lié à la production d'armes ou à l'utilisation militaire est maintenant encore plus difficile pour la Russie à obtenir.

L'UE vise les coupures bancaires, l'interdiction Nord Stream et 2.8 milliards de dollars de blocages commerciaux

Aux côtés du crackdown énergétique, l'UE s'attaque également à l'accès bancaire de la Russie. Plus de 20 banques sont envisagées pour être retirées de SWIFT, le système de paiements international.

Cela paralyserait leur capacité à déplacer de l'argent à l'échelle mondiale et rendrait plus difficile pour la Russie de financer quoi que ce soit à l'étranger. L'UE envisage également d'interdire les gazoducs Nord Stream, même s'ils étaient déjà éteints, bloquant officiellement toute reprise future.

Des discussions sont en cours sur des interdictions supplémentaires, selon des personnes familiarisées avec la question citées par Bloomberg. Rien n'est encore finalisé, mais les mesures projetées incluent également jusqu'à 2,5 milliards d'euros (2,84 milliards de dollars) de nouvelles restrictions commerciales. L'objectif ? Empêcher la Russie d'acheter la technologie dont elle a besoin pour construire des armes. Cela comprend l'électronique, les composants et autres articles à double usage.

Ce package n'a pas été facile à faire passer. Il a été retardé de plusieurs semaines parce que la Slovaquie n'était pas d'accord. Elle voulait un soulagement du plan plus large de l'UE pour couper les combustibles fossiles russes. Son Premier ministre Robert Fico a finalement levé son veto jeudi, après que la Commission européenne ait donné des garanties écrites pour protéger les intérêts énergétiques de la Slovaquie.

Enfin, il convient de noter que l'UE n'agit pas seule ici. Le G7 a également surveillé ce débat sur le plafond de prix. Le Canada, qui détient la présidence tournante du G7 en 2025, a été contacté par CNBC mais n'a pas confirmé s'il soutiendra le nouveau modèle de tarification dynamique. Si les partenaires du G7 suivent le mouvement, le plafond de prix du pétrole devient beaucoup plus difficile pour la Russie à contourner.