CFTC 起诉肯塔基州，打破仅针对蓝州的模式

商品期货交易委员会（CFTC）于周二（6 月 23 日）对肯塔基州提起了一项指控的诉讼，以阻止该州对 Kalshi 和 Polymarket 的执法行动。该诉讼将肯塔基联邦州、州长 Andy Beshear、总检察长 Russell Coleman、税务局局长 Thomas Miller 以及肯塔基赛马和博彩公司列为被告。它要求法院宣布肯塔基州的预测市场法律违宪，并禁止其执行。

该投诉称肯塔基州的行动是“肯塔基州在其境内禁止预测市场运动中的最新条目”。伊利诺伊州、亚利桑那州、康涅狄格州、纽约州、罗德岛州、威斯康星州、明尼苏达州和新墨西哥州之后，肯塔基州成为 CFTC 在其主张对事件合约拥有专属管辖权的运动中起诉的第九个州。

之前的目标包括民主党籍的州长和总检察长。相比之下，肯塔基州并不遵循这一趋势。虽然 Beshear 是民主党人，但 Coleman 是共和党籍总检察长，这使他成为首位面临 CFTC 诉讼的此类总检察长。

Coleman 的 6 月 17 日诉讼在六天内触发了联邦回应

Coleman 于 6 月 17 日在富兰克林巡回法院分别对 Kalshi 和 Polymarket 提起诉讼，指控这两个平台在肯塔基州赌博法下运营无牌照的体育博彩。“Kalshi 和 Polymarket 在肯塔基州运营非法体育博彩并违反我们的法律，”Coleman 在公告中表示。

针对 Kalshi 的诉讼还将 Coinbase、Robinhood 和 Webull 列为关联被告，指控这些平台帮助肯塔基州用户访问体育事件合约。针对 Polymarket 的诉讼指控该平台散布虚假和误导性广告，暗示其可以在肯塔基州合法提供体育博彩。

肯塔基州的投诉声称，Kalshi 2025 年 230 亿美元合约量的 89% 来自体育博彩。Kalshi 和 Polymarket 都已将肯塔基州的案件从州法院移至联邦法院，押注于更有利的法庭。

肯塔基州可能会试图将案件推回州法院，这将设立 Coleman 表示希望进行的程序性斗争。

上周的密歇根裁决给州方带来了新的杠杆

密歇根西区的一名联邦法官驳回了 Polymarket 针对州监管机构的初步禁令请求，裁定体育预测市场不符合互换合约的定义，因此不属于 CFTC 的专属管辖范围。

Polymarket 已上诉至第六巡回上诉法院，该法院也覆盖肯塔基州、俄亥俄州和田纳西州。第六巡回上诉法院的两名地区法院法官已初步支持州监管机构，而一名法官支持平台。

第三巡回上诉法院今年早些时候在新泽西州案件中支持了 Kalshi。在联邦优先权论点被认为可能获胜后，一名联邦法官暂停了亚利桑那州对 Kalshi 的刑事诉讼。

CFTC 的诉讼策略部分旨在将冲突推向最高法院的裁决，法律观察人士预计将在 12 到 18 个月内做出裁决。

CFTC 主席 Michael Selig 在 4 月表示，该机构将服从法院的决定。这一立场现在遇到了第六巡回上诉法院的上诉，其中联邦管辖权问题是实际问题。

14.25% 的肯塔基州税收是第二个战场

此外，肯塔基州也在 4 月根据 House Bill 904 对预测市场交易费征收 14.25% 的消费税，定于 2027 年 1 月 1 日生效。这将是该国首个此类税收。代表 Kalshi、Crypto.com 和 Polymarket 的行业团体公平市场联盟于 6 月 12 日对肯塔基州总检察长提起诉讼，称该税收对受联邦监管的平台具有歧视性。

CFTC 的 6 月 23 日投诉直接解决了税收问题，辩称其“涉及或关乎”《商品交易法》下该机构专属管辖范围内的交易所交易衍生品。

联合的联邦压力（CFTC 对总检察长的诉讼和行业联盟对税收的诉讼）使肯塔基州处于与威斯康星州和明尼苏达州相同的防御位置，但党派形象相反。

十多个其他州已向预测市场运营商发送了停止和终止信函或采取法律行动，包括蒙大拿州、内华达州、犹他州、爱荷华州、俄亥俄州、田纳西州、新泽西州、马里兰州和康涅狄格州。41 位州总检察长敦促 Selig 确认州对赌博的管辖权，39 位总检察长提交了支持马萨诸塞州在针对 Kalshi 的案件中的法庭之友简报。

肯塔基州的诉讼削弱了对 CFTC 运动的党派掩护批评

《纽约时报》5 月的一项调查显示，在高级职业 CFTC 官员因对 Polymarket、Crypto.com 和 Gemini 附属公司提出监管担忧而被停职或被迫离职后，Donald Trump Jr. 是 Kalshi 的付费顾问，并通过 1789 Capital 成为 Polymarket 的投资者。特朗普总统在 6 月初的一条 Truth Social 帖子中支持 CFTC 对预测市场的专属管辖权。

正如 Cryptopolitan 在 6 月 19 日报道的那样，Kalshi 在 5 月的月交易量达到 168.1 亿美元，年化收入突破 20 亿美元，估值达 220 亿美元。如果州总检察长们正确指出 89% 的合同交易量来自体育博彩，不利的裁决可能会消除该公司准备在 2027 年或 2028 年上市的主要收入来源。