La CFTC poursuit le Kentucky en justice concernant la répression contre Kalshi et Polymarket, rompant ainsi avec la tradition des États démocrates

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a déposé une plainte contre l'État du Kentucky le mardi 23 juin, afin de bloquer les poursuites engagées par cet État contre Kalshi et Polymarket. La plainte vise le Commonwealth du Kentucky, le gouverneur Andy Beshear, le procureur général Russell Coleman, le commissaire du Département du Revenu Thomas Miller et la Kentucky Racing and Gaming Corporation. Elle demande au tribunal de déclarer inconstitutionnelles les lois du Kentucky relatives aux marchés de prédiction et d'en interdire l'application.

La plainte qualifie les actions du Kentucky de « dernières initiatives de la campagne menée par le Kentucky pour interdire les marchés de prédiction sur son territoire ». Le Kentucky devient le neuvième État poursuivi par la CFTC dans le cadre de sa campagne visant à affirmer sa compétence exclusive surtracd'événements, après l'Illinois, l'Arizona, le Connecticut, New York, le Rhode Island, le Wisconsin, le Minnesota et le Nouveau-Mexique.

Parmi les cibles précédentes figuraient des gouverneurs et des procureurs généraux démocrates. À l'inverse, le Kentucky fait exception. Si Beshear est démocrate, Coleman est un procureur général républicain, ce qui fait de lui le premier procureur général républicain à être poursuivi par la CFTC.

La plainte déposée par Coleman le 17 juin a déclenché la réponse fédérale en six jours

Coleman a déposé des plaintes distinctes contre Kalshi et Polymarket le 17 juin devant le tribunal de circuit de Franklin, accusant les deux plateformes d'exploiter des sites de paris sportifs illégaux en violation de la loi du Kentucky sur les jeux d'argent. « Kalshi et Polymarket exploitent des sites de paris sportifs illégaux au Kentucky et enfreignent nos lois », a déclaré Coleman dans son communiqué.

La plainte déposée par Kalshi visait également Coinbase, Robinhood et Webull en tant que défendeurs affiliés, les accusant d'avoir aidé des utilisateurs du Kentucky à accéder à destracrelatifs à des événements sportifs. La plainte déposée par Polymarket alléguait que la plateforme avait diffusé des publicités mensongères et trompeuses laissant entendre qu'elle pouvait légalement proposer des paris sportifs au Kentucky.

La plainte déposée dans le Kentucky affirmait que 89 % du volume de contrats de Kalshi,tracà 23 milliards de dollars en 2025, provenait des paris sportifs. Kalshi et Polymarket ont déjà transféré les affaires du Kentucky devant un tribunal fédéral, misant sur une juridiction plus favorable.

Le Kentucky pourrait tenter de renvoyer les affaires devant les tribunaux d'État, ce qui donnerait lieu à la bataille procédurale que Coleman a indiqué souhaiter.

La décision rendue la semaine dernière dans le Michigan donne un nouvel avantage à l'État

Un juge fédéral du district ouest du Michigan a rejeté la demande d'injonction préliminaire de Polymarket contre les autorités de réglementation de l'État, statuant que les marchés de prédiction sportive ne sont pas considérés comme des swaps et ne relèvent donc pas de la compétence exclusive de la CFTC.

Polymarket a interjeté appel devant la Cour d'appel du sixième circuit, qui couvre également le Kentucky, l'Ohio et le Tennessee. Deux juges de première instance de cette cour se sont, à titre préliminaire, rangés du côté des autorités de régulation étatiques, tandis qu'un troisième s'est rangé du côté des plateformes.

La Cour d'appel du troisième circuit a donné raison à Kalshi dans l'affaire du New Jersey en début d'année. Un juge fédéral a suspendu la procédure pénale engagée par l'Arizona contre Kalshi après avoir estimé que l'argument de la préemption fédérale était susceptible d'aboutir.

La stratégie contentieuse de la CFTC vise en partie à pousser le conflit vers une décision de la Cour suprême que les observateurs juridiques anticipent dans un délai de 12 à 18 mois.

En avril, le président de la CFTC, Michael Selig, a déclaré que l'agence s'en remettrait à la décision des tribunaux. Cette position est aujourd'hui contestée devant la Cour d'appel du sixième circuit, où la question de la compétence fédérale est au cœur du litige.

La taxe de 14,25 % du Kentucky est le deuxième front

Le Kentucky a également instauré en avril une taxe d'accise de 14,25 % sur les frais de transaction des marchés de prédiction, en vertu du projet de loi 904, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Il s'agirait de la première taxe de ce type aux États-Unis. La Coalition pour des marchés équitables, un groupement professionnel représentant Kalshi, Crypto.comet Polymarket, a déposé sa propre plainte contre le procureur général du Kentucky le 12 juin, dénonçant une discrimination à l'encontre des plateformes réglementées au niveau fédéral.

La plainte déposée par la CFTC le 23 juin aborde directement la question de la taxe, arguant qu'elle « concerne ou a trait » aux produits dérivés négociés en bourse relevant de la compétence exclusive de l'agence en vertu de la loi sur les échanges de marchandises.

La pression fédérale combinée (le procès intenté par la CFTC contre le procureur général et le procès intenté par la coalition industrielle contre la taxe) place le Kentucky dans la même position défensive que le Wisconsin et le Minnesota, mais avec une vision partisane inversée.

Plus d'une douzaine d'autres États ont adressé des mises en demeure ou intenté des poursuites judiciaires contre des opérateurs de marchés de prédiction, notamment le Montana, le Nevada, l'Utah, l'Iowa, l'Ohio, le Tennessee, le New Jersey, le Maryland et le Connecticut. Quarante et un procureurs généraux d'État ont exhorté Selig à réaffirmer l'autorité des États en matière de jeux de hasard, et 39 procureurs généraux ont déposé un mémoire d'amicus curiae en soutien au Massachusetts dans sa plainte contre Kalshi.

Le procès intenté dans le Kentucky affaiblit les critiques selon lesquelles la campagne de la CFTC serait dissimulée sous couvert de parti pris

Une enquête du New York Times, publiée en mai, a révélé que des hauts responsables de la CFTC avaient été suspendus ou écartés après avoir soulevé des problèmes de réglementation concernant Polymarket, Crypto.comet une filiale de Gemini, toutes des entreprises ayant des liens financiers avérés avec la famille Trump. Donald Trump Jr. est conseiller rémunéré de Kalshi et investisseur chez Polymarket via 1789 Capital. Début juin, le présidentdent a soutenu l'autorité exclusive de la CFTC sur les marchés de prédiction dans une publication sur Truth Social.

Comme Cryptopolitan l'a rapporté le 19 juin, Kalshi a franchi la barre des 2 milliards de dollars de chiffre d'affaires annualisé, pour une valorisation de 22 milliards de dollars et un volume d'échanges mensuel de 16,81 milliards de dollars en mai. Si les procureurs généraux des États ont raison d'affirmer que 89 % du volume des contratstracdu secteur sportif, une décision défavorable pourrait anéantir la principale source de revenus de l'entreprise, qui prévoit de l'introduire en bourse en 2027 ou 2028.