根据莫斯科立法者批准的规则，俄罗斯银行将成为该国受监管加密货币领域的守门人。.
货币当局将对市场参与者进行许可，批准或禁止加密货币交易，并决定哪些行为合法，哪些行为不合法。.
俄罗斯议会批准加密货币合法化
俄罗斯国家杜马（立法机关下院）周二一读通过了《关于数字货币和数字权利》法案。.
共有 327 名议员投票赞成该法律草案，该草案使加密货币合法化，并引入了加密货币在俄罗斯经济中流通的规则。.
它还对从事数字资产业务的组织的活动进行监管，包括各种中介机构、交易所、经纪商、银行和托管机构。.
据俄罗斯媒体报道，俄罗斯中央银行（CBR）将颁发相关许可证，该行也将是监管该市场的主要监管机构。.
据《议会报》报道，货币当局已被责成对从事加密货币业务的银行机构制定严格的要求。.
它还将有权禁止非信贷机构使用某些加密货币进行交易，并决定加密货币交易的合法性。.
加密货币被视为财产，禁止用于支付加密货币。
法案的起草者提议将数字货币视为财产，就像俄罗斯其他法律法规中已经做的那样。
由于卢布（包括其数字版本）仍然是唯一的法定货币，因此无法在国内使用卢布支付商品和服务。.
然而，企业和其他实体将能够利用它来解决因俄罗斯入侵乌克兰而受到的制裁下的对外贸易问题。.
据俄罗斯版《福布斯》报道，允许的跨境使用案例包括证券转让付款、数字版权、劳动报酬、提供服务以及信息和知识产权转让。.
俄罗斯人将被允许合法投资加密货币
新法案必须在2026年7月1日之前获得通过。在二读之前，也就是接下来的几周内，可以进行修改。.
一旦该法案于今年夏天生效，即使是普通的俄罗斯人也可以合法地获取数字资产，只要他们通过获得许可的中介机构进行交易即可。.
投资者将被分为两大类——合格投资者和非合格投资者。正如《生意人报》所指出的，非合格投资者在接触加密货币之前需要接受测试。.
他们的购买也将受到年度限额的限制，具体限额尚未确定。俄罗斯中央银行提议将其设定为30万卢布（按当前汇率计算不到4000美元）。.
初期仅允许流动性最强、市值最高的加密货币进入俄罗斯市场。这些加密货币需满足以下条件方可进入
– 过去两年平均市值超过 5 万亿卢布；
– 同期平均日交易量超过 1 万亿卢布；
– 纳入前至少有五年交易历史。
这些币种可能仅包括 Bitcoin (BTC)、 Ethereum (ETH)、 Solana (SOL)、 BNBTRON) 以及其他少数几种。俄罗斯银行将把这些币种列入交易白名单。.
该框架因限制性过强而受到批评
据商业新闻门户网站 RBC 的一篇报道，今年 4 月初，“数字货币”法案草案曾接受两个重要的议会委员会的审查，两个委员会都提出了修改建议。.
国家杜马竞争保护委员会建议放宽对市场参与者的要求，并警告说，过于严格的监管可能会破坏该法案既定的目标。.
其中一项目标是让加密货币行业走出灰色地带。议员们担心，如果该法案以目前的形式获得通过，许多俄罗斯公民和企业会选择继续留在灰色经济环境中。.
据Cryptopolitan报道，俄罗斯各银行纷纷发声，敦促政府放宽规则，允许更多加密货币进入该国受监管的数字资产市场。
与此同时，金融市场委员会呼吁确保加密货币持有者获得司法保护，无论其是否已按目前提议向联邦税务局申报。委员会成员坚持认为，这一规定也应适用于非托管钱包。.
该法案是整套立法方案的一部分，该方案还包括对俄罗斯现行法律的修订，旨在将非法使用加密货币的行为纳入刑事责任范畴。处罚措施包括最高可达100万卢布（超过1.3万美元）的巨额罚款，以及最高可达七年的监禁。
