La banque centrale détiendra la clé du marché crypto russe alors que la nouvelle loi franchit le premier obstacle

La Banque de Russie sera le gardien de l’espace cryptographique régulé du pays, conformément aux règles approuvées par les législateurs à Moscou.

L’autorité monétaire délivrera des licences aux participants du marché, approuvera ou interdira les transactions cryptographiques, et déterminera ce qui est légal et ce qui ne l’est pas.

Le parlement russe approuve la légalisation des cryptomonnaies

La Douma d’État, chambre basse du législatif russe, a approuvé en première lecture, mardi, le projet de loi « sur la monnaie numérique et les droits numériques ».

Au total, 327 députés ont voté en faveur du projet de loi, qui légalise les cryptomonnaies et introduit des règles pour leur circulation dans l’économie russe.

Il réglemente également les activités des organisations opérant avec des actifs numériques, y compris divers intermédiaires, bourses, courtiers, banques et dépositaires.

Les licences seront délivrées par la Banque centrale de Russie (CBR), qui sera le principal régulateur supervisant le marché, selon la presse russe.

Selon Parlamentskaya Gazeta, l’autorité monétaire a pour mission d’établir des exigences strictes pour les établissements bancaires travaillant avec les cryptomonnaies.

Elle aura également le pouvoir d’interdire les transactions avec certaines pièces pour les établissements non bancaires et de déterminer la légalité des transactions cryptographiques.

Les cryptomonnaies sont traitées comme des biens, les paiements sont interdits

Les auteurs du projet de loi proposent de reconnaître la monnaie numérique comme propriété, comme cela a déjà été fait dans d'autres lois et réglementations russes.

Il ne sera pas possible de l’utiliser pour payer des biens et des services à l’intérieur du pays, le rouble, y compris sa version numérique, restant la seule monnaie légale.

Cependant, les entreprises et autres entités pourront l’utiliser pour les règlements dans le commerce international sous le régime des sanctions liées à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Les cas d’utilisation transfrontalière autorisés incluent les paiements pour le transfert de titres, de droits numériques, la rémunération du travail, la prestation de services et le transfert d’informations et de propriété intellectuelle, comme l’a noté l’édition russe de Forbes.

Les Russes seront autorisés à investir légalement dans les cryptomonnaies

La nouvelle législation doit être adoptée au plus tard le 1er juillet 2026. Des amendements peuvent être apportés avant sa deuxième lecture, dans les prochaines semaines.

Une fois entré en vigueur cet été, même les simples citoyens russes pourront acquérir légalement des actifs numériques, à condition de le faire par l’intermédiaire d’intermédiaires agréés.

Les investisseurs seront divisés en deux catégories principales : qualifiés et non qualifiés. Ces derniers devront subir des tests avant de toucher aux cryptomonnaies, comme l’a noté Kommersant.

Leurs achats seront également soumis à une limite annuelle, qui reste à déterminer. La CBR a proposé de la fixer à 300 000 roubles (moins de 4 000 $ au taux actuel).

Seules les cryptomonnaies les plus liquides et les plus capitalisées seront disponibles initialement. Pour être admis sur le marché russe, ceux-ci doivent répondre aux critères suivants :

– Capitalisation boursière dépassant 5 billions de roubles en moyenne au cours des deux dernières années ;
– Volume de trading quotidien moyen supérieur à 1 billion de roubles pour la même période ;
– Historique de trading d’au moins cinq ans avant l’inclusion.

Celles-ci peuvent inclure uniquement Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB, TRON et quelques autres. La Banque de Russie établira la liste blanche des pièces autorisées au trading.

Le cadre jugé trop restrictif

Plus tôt en avril, le projet de loi « Monnaie numérique » a été examiné par deux commissions parlementaires importantes, qui ont toutes deux recommandé des amendements, a rappelé le portail d’actualités économiques RBC dans un rapport.

La Commission de la Douma d’État pour la protection de la concurrence a suggéré d’assouplir les exigences pour les participants au marché, avertissant qu’une réglementation excessivement stricte pourrait compromettre les objectifs déclarés du projet de loi.

L’un d’eux est de sortir le secteur cryptographique de l’ombre. Les députés craignent que, si la législation est adoptée dans sa forme actuelle, de nombreux citoyens et entreprises russes choisissent simplement de rester dans l’économie grise.

Les banques russes ont fait écho, exhortant le gouvernement à assouplir les règles et à admettre plus de cryptomonnaies sur le marché régulé des actifs numériques du pays, comme rapporté par Cryptopolitan.

Pendant ce temps, la Commission des marchés financiers a appelé à garantir une protection judiciaire pour les avoirs cryptographiques, indépendamment du fait que les propriétaires aient notifié leur existence au Service fédéral des impôts, comme actuellement proposé. Ses membres ont insisté pour que cela s’applique également aux portefeuilles non custodians.

Le projet de loi principal fait partie d'un paquet législatif qui comprend également des amendements aux lois russes existantes pour introduire une responsabilité pénale pour les opérations illégales avec les cryptomonnaies. Les sanctions incluent de lourdes amendes allant jusqu'à 1 million de roubles (plus de 13 000 $), et des peines de prison pouvant atteindre sept ans.