Les banquiers russes exhortent désormais leur gouvernement à assouplir la réglementation à venir sur les cryptomonnaies et à autoriser davantage de cryptomonnaies sur le marché national des actifs numériques.
Leur appel fait suite aux mises en garde des législateurs contre le cadre trop strict actuellement en cours de révision, suggérant une réglementation conforme aux normes internationales.
Les banques russes militent pour une loi libérale sur les cryptomonnaies
L’Association des banques russes (ARB) a proposé des idées sur la manière de « libéraliser » le projet de loi en cours « Sur la monnaie numérique et les droits numériques »
Ce projet de loi fait partie d'un ensemble législatif visant à réglementer de manière exhaustive les opérations liées aux cryptomonnaies en Russie, actuellement examiné par la Douma d'État.
Elle légalise les cryptomonnaies et les plateformes qui y sont associées, mais impose des restrictions et des sanctions qui menacent de couper la Russie du marché mondial.
Les propositions ont été envoyées au président de la commission des marchés financiers de la chambre basse du parlement russe, Anatoly Aksakov, ont révélé les médias locaux.
Selon des informations publiées par RBC et Bits.media, l'ARB fait pression pour autoriser les transferts vers des portefeuilles non dépositaires à l'étranger et pour l'inscription sur liste blanche des plateformes de cryptomonnaies étrangères.
De telles transactions seraient illégales en vertu de la version actuelle de la loi, qui n'autorise que l'envoi de cryptomonnaies vers des portefeuilles de conservation et via des intermédiaires nationaux agréés.
Les banques, qui seront autorisées à travailler avec la monnaie décentralisée, souhaitent pouvoir échanger des cryptomonnaies contre des actifs financiers numériques russes tels que des titres tokenisés.
Ils suggèrent également de réglementer les stablecoins indexés sur des monnaies fiduciaires ou adossés à d'autres actifs, qui ne sont pas mentionnés dans la législation actuelle.
Les banquiers russes font également pression sur l'autorité monétaire du pays pour qu'elle assouplisse les critères d'autorisation de négociation des cryptomonnaies dans le pays.
Le projet de loi n'autorise sur le marché russe que les cryptomonnaies les plus importantes en termes de capitalisation et de liquidité, telles que Bitcoin , Ethereum et Solana , comme l' a rapporté Cryptopolitan .
L' ARB propose en outre de supprimer l'obligation pour les dépositaires numériques de divulguer des informations sur leurs clients et leurs avoirs en cryptomonnaies.
Elle insiste également sur l'extension de la protection judiciaire aux crypto-actifs, y compris ceux qui n'ont pas été déclarés à l'administration fiscale russe.
Des amendements peuvent être apportés jusqu'à la deuxième lecture du projet de loi, qui a été déposé à la Douma au début du mois d'avril mais qui n'a pas encore été examiné en séance plénière.
Les législateurs demandent un assouplissement de la réglementation sur les cryptomonnaies
Par ailleurs, le projet de loi a récemment été examiné par la commission parlementaire pour la protection de la concurrence, et ses membres ont également déploré sa « rigidité excessive »
Les députés russes ont plaidé pour un assouplissement des règles applicables aux acteurs du secteur, avertissant que leur application entraînerait sinon une monopolisation du marché.
« Une réglementation excessivement stricte par rapport aux pratiques réglementaires mondiales risque de ne pas permettre d'atteindre les objectifs du projet de loi », ont fait remarquer les législateurs en conclusion.
L'un des objectifs est de sortir le secteur de l'ombre, mais de nombreux Russes pourraient choisir de rester discrets si le cadre est adopté tel quel. Les membres de la Douma ont écrit :
« Au lieu de créer un marché des monnaies numériques efficace et durable en Fédération de Russie, cela pourrait provoquer une fuite des investisseurs particuliers, qui seront contraints de choisir entre des plateformes étrangères aux réglementations plus souples ou de rester dans la zone grise du marché national, refusant d'utiliser les services de monopoles à des conditions défavorables. »
Les autres objectifs énoncés comprennent l'introduction d'exigences pour les entités traitant les transactions en cryptomonnaies, telles que les plateformes d'échange et les dépositaires.
L’accroissement de la transparence du marché et l’élaboration de normes pour les services offerts et la protection des investisseurs figurent également parmi les priorités annoncées.
Le comité a souligné qu'il ne s'opposait pas à la nécessité d'atteindre tous ces objectifs, mais a clairement indiqué qu'il était préoccupé par d'autres aspects de la législation.
Par exemple, elle a critiqué les exigences strictes en matière de licences pour les entreprises de cryptomonnaies, notamment en ce qui concerne le capital, la cybersécurité et la transparence des entreprises.
Ces mesures excluront du marché les petits et moyens acteurs, ne laissant subsister que les grands acteurs comme les banques, les établissements de dépôt et autres institutions financières.
Selon les règles actuellement proposées, seuls ces derniers pourront accéder pleinement aux transactions en cryptomonnaie, ce qui leur permettrait de monopoliser le marché.
« Ce niveau de centralisation conduit souvent à la disparition de jeunes entreprises innovantes et crée un risque de frais élevés », ont averti les législateurs.
Ils craignent également « une baisse de la qualité des services et un manque d’incitations au développement de nouvelles solutions technologiques »
Le projet de loi sur la « monnaie numérique » doit être adopté d'ici le 1er juillet 2026. D'autres textes, instaurant des amendes et des sanctions en cas d'infraction, entreront en vigueur un an plus tard.
