Les Russes devront déclarer leurs portefeuilles crypto à l'État en vertu d'une nouvelle loi

Les résidents russes seront tenus de déclarer leurs portefeuilles crypto offshore à l'autorité fiscale fédérale en vertu d'une nouvelle législation régulant les actifs numériques, maintenant déposée au parlement à Moscou.

Les portefeuilles domestiques seront connus de l'État de toute façon, car la Russie entend canaliser tous les flux de crypto-monnaie à travers des intermédiaires locaux licenciés en tant qu'éléments d'une infrastructure crypto souveraine.

Plusieurs projets de loi proposés par le gouvernement changent fondamentalement la façon dont les citoyens et les entreprises russes interagissent avec des pièces comme Bitcoin et la façon dont les plateformes traitent de telles transactions.

Moscou veut tout savoir sur les avoirs crypto des Russes

Les résidents de la Fédération de Russie seront obligés de notifier le Service Fiscal Fédéral du pays (FNS) de tout portefeuille crypto étranger qu'ils possèdent.

C’est ce que prévoient les dispositions d’un projet de loi conçu pour réglementer de manière exhaustive les activités liées aux cryptomonnaies, y compris l’investissement et le trading.

Le pouvoir exécutif à Moscou a soumis cette semaine un paquet de projets de loi à la Douma d'État, parmi lesquels se trouve le projet de loi phare « Sur la Monnaie Numérique et les Droits Numériques ».

La chambre basse du parlement devrait adopter ces textes, qui légalisent mais limitent également les transactions avec l’argent numérique décentralisé, lors de sa session de printemps avant le 1er juillet.

Les exigences, introduites avec l’un des projets de loi complémentaires, incluent l’obligation d’informer le FNS de l’ouverture et de la fermeture de portefeuilles hébergés à l’étranger dans un délai d’un mois suivant l’événement.

Les détenteurs de cryptomonnaies résidant de manière permanente en Russie devront également déposer des déclarations fiscales concernant toutes les transactions impliquant des portefeuilles basés à l’étranger, a révélé le site d’actualités crypto Bits.media.

Bien que les Russes ne soient pas interdits de détenir de tels portefeuilles, tout actif numérique acheté dans une autre juridiction doit être payé à l’aide de comptes de devises fiat étrangers.

La mesure vise apparemment à empêcher la fuite des capitaux par la crypto. Les autorités prévoient également de pousser les entreprises à rapatrier la crypto-monnaie détenue dans des adresses étrangères.

Selon les estimations citées par les responsables et les experts financiers, la Russie compte jusqu’à 10 millions d’utilisateurs de cryptomonnaies, avec des transactions quotidiennes atteignant 50 milliards de roubles (plus de 600 millions de dollars).

La nouvelle législation apporte des changements significatifs à l’espace crypto en Russie

Les nouvelles lois réglementeront enfin les transactions crypto en Russie, mais à la manière russe. La légalisation tant attendue s’accompagne de nombreuses restrictions et d’un contrôle gouvernemental.

Par exemple, même les investisseurs non qualifiés pourront acheter légalement des cryptomonnaies, mais leurs achats seront plafonnés à 300 000 roubles par an, soit moins de 3 700 dollars, et limités à quelques-unes des pièces les plus liquides.

La Banque centrale de Russie souhaite également limiter les investissements crypto des banques commerciales à 1 % de leur capital, qu’elles acquièrent les actifs elles-mêmes ou pour le compte de clients.

Les plateformes crypto existantes, telles que les bourses qui opèrent principalement dans l’économie grise, auront un an pour demander une licence qui devrait être délivrée avant le 1er juillet 2027.

Les institutions financières traditionnelles, comme les banques, les courtiers et les opérateurs de bourse, pourront fournir des services dans le cadre de leurs licences existantes.

Le cadre réglementaire introduit l’institut du « dépôt numérique », similaire à un dépôt de bourse mais agissant également en tant qu’opérateur de portefeuille crypto.

Bien que chaque client possède techniquement son propre portefeuille personnel, chaque transfert nécessite le consentement du fournisseur de services de garde, a expliqué Denis Polyakov, responsable de la pratique Économie numérique au cabinet d’avocats GMT Legal.

Ces dépôts numériques joueront un rôle clé sur le marché crypto russe, car la plupart des transactions impliquant des entités réglementées et des clients doivent être effectuées via l’un d’eux.

Le projet de loi sur la monnaie numérique adopte également le concept d’« adresse identifiante » comme moyen de lier une personne ou une entité à un portefeuille crypto spécifique, similaire à un numéro de compte bancaire.

Ainsi, la vision russe du fonctionnement de son infrastructure crypto semble ne laisser aucune place aux portefeuilles non gardiens, bien qu’ils ne soient pas explicitement interdits.

L’envoi de pièces depuis un tel portefeuille vers un compte réglementé entraînerait l’obligation d’expliquer l’origine des fonds. De plus, les retraits directs vers des portefeuilles non gardiens seront interdits.

Un moyen de contourner cette restriction consiste à transférer d’abord la cryptomonnaie vers un portefeuille hébergé par une bourse étrangère, puis à la déposer dans un portefeuille russe.

Cependant, il est incertain si même cette option fonctionnera à terme, car les autorités russes ont clairement indiqué qu’elles exigeraient que les plateformes enregistrées à l’étranger établissent une présence dans le pays ou travaillent via un intermédiaire national agréé.

Puisque de nombreuses bourses de crypto-monnaie mondiales ont déjà quitté la Russie en raison des sanctions liées à son invasion de l'Ukraine, des conditions comme celles-ci ont conduit les critiques à conclure que Moscou abaisse effectivement un rideau de fer sur le marché de la crypto.