En vertu d'une nouvelle loi, les Russes devront déclarer leurs portefeuilles de cryptomonnaies à l'État

Lesdentrusses seront tenus de déclarer leurs portefeuilles de cryptomonnaies offshore à l'administration fiscale fédérale en vertu d'une nouvelle législation réglementant les actifs numériques, actuellement déposée auprès du Parlement à Moscou.

Les portefeuilles nationaux seront de toute façon connus de l'État, car la Russie a l'intention de faire transiter tous les flux de cryptomonnaies par des intermédiaires locaux agréés en tant qu'éléments d'une infrastructure crypto souveraine.

Plusieurs projets de loi proposés par le gouvernement modifient fondamentalement la manière dont les citoyens et les entreprises russes interagissent avec les cryptomonnaies comme Bitcoin et la manière dont les plateformes traitent ces transactions.

Moscou veut tout savoir sur les avoirs en cryptomonnaies des Russes

Lesdentde la Fédération de Russie seront tenus d'informer le Service fédéral des impôts (FNS) du pays de tout portefeuille crypto étranger qu'ils possèdent.

Cela ressort des dispositions d'un projet de loi visant à réglementer de manière exhaustive les activités liées aux cryptomonnaies, y compris l'investissement et le commerce.

Le pouvoir exécutif de Moscou a soumis cette semaine à la Douma d'État un ensemble de projets de loi , parmi lesquels figure le projet de loi phare « Sur la monnaie numérique et les droits numériques ».

La chambre basse du Parlement devrait adopter ces lois, qui légalisent mais limitent également les transactions en monnaie numérique décentralisée, lors de sa session de printemps d'ici le 1er juillet.

Les exigences, introduites par l'un des projets de loi complémentaires, comprennent l'obligation d'informer le FNS de l'ouverture et de la fermeture des portefeuilles hébergés à l'étranger dans un délai d'un mois suivant l'événement.

Les détenteurs de cryptomonnaies résidant en permanence en Russie devront également déclarer fiscalement toutes les transactions en cryptomonnaies impliquant des portefeuilles basés à l'étranger, a révélé le site d'information spécialisé Bits.media.

Bien que les Russes ne soient pas interdits de posséder de tels portefeuilles, tout actif numérique acheté dans une autre juridiction devra être payé à l'aide de comptes en monnaie fiduciaire étrangère.

Cette mesure vise apparemment à prévenir la fuite des capitaux via les cryptomonnaies. Les autorités prévoient également d'inciter les entreprises à rapatrier les cryptomonnaies détenues à l'étranger.

Selon les estimations citées par des responsables et des experts financiers, la Russie compte jusqu'à 10 millions d'utilisateurs de cryptomonnaies, leurs transactions quotidiennes en cryptomonnaie atteignant 50 milliards de roubles (plus de 600 millions de dollars).

Une nouvelle législation apporte des changements significatifs à l'espace crypto russe

Les nouvelles lois vont enfin réglementer les transactions en cryptomonnaies en Russie, mais à la russe. Cette légalisation tant attendue s'accompagne de nombreuses restrictions et d'un contrôle gouvernemental important.

Par exemple, même les investisseurs non qualifiés pourront légalement acheter des cryptomonnaies, mais leurs achats seront plafonnés à 300 000 roubles par an, soit moins de 3 700 dollars, et limités à une poignée de cryptomonnaies parmi les plus liquides.

La Banque centrale de Russie souhaite également limiter les investissements en cryptomonnaies des banques commerciales à 1 % de leur capital, qu'elles acquièrent ces actifs elles-mêmes ou pour le compte de leurs clients.

Les plateformes de cryptomonnaies existantes, telles que les plateformes d'échange qui opèrent actuellement principalement dans l'économie parallèle, auront un an pour demander une licence qui devrait être délivrée d'ici le 1er juillet 2027.

Les institutions financières traditionnelles, telles que les banques, les courtiers et les opérateurs de marchés boursiers, pourront continuer à fournir leurs services dans le cadre de leurs licences existantes.

Le cadre réglementaire introduit l’institution du « dépositaire numérique », semblable à un dépositaire boursier mais agissant également comme opérateur de portefeuille crypto.

Bien que chaque client dispose techniquement de son propre portefeuille personnel, chaque transfert nécessitera le consentement du prestataire de services de conservation, explique Denis Polyakov, responsable du département Économie numérique du cabinet d'avocats GMT Legal.

Ces plateformes de dépôt numérique joueront un rôle clé sur le marché russe des cryptomonnaies, car la plupart des transactions impliquant des entités réglementées et des clients devront être effectuées par leur intermédiaire.

Le projet de loi sur la monnaie numérique adopte également le concept d’« adresse d’dent» comme moyen de lier une personne ou une entité à un portefeuille crypto spécifique, similaire à un numéro de compte bancaire.

Ainsi, la vision russe du fonctionnement de son infrastructure crypto ne semble laisser aucune place aux portefeuilles non dépositaires, bien que ceux-ci ne soient pas explicitement interdits.

L'envoi de cryptomonnaies depuis un tel portefeuille vers un compte réglementé impliquerait l'obligation de justifier la provenance des fonds. De plus, les retraits directs vers des portefeuilles non dépositaires seraient interdits.

Une façon de contourner cette restriction consiste à transférer d'abord les cryptomonnaies vers un portefeuille hébergé par une plateforme d'échange étrangère, puis à les déposer dans un portefeuille russe.

Toutefois, il est incertain que même cette option puisse fonctionner à terme, car les autorités russes ont clairement indiqué qu'elles exigeraient des plateformes enregistrées à l'étranger qu'elles établissent une présence dans le pays ou qu'elles travaillent par l'intermédiaire d'un intermédiaire national agréé.

Étant donné que de nombreuses plateformes d'échange de cryptomonnaies internationales ont déjà quitté la Russie en raison des sanctions imposées suite à son invasion de l'Ukraine, ces conditions ont amené les critiques à conclure que Moscou est en train de déployer un rideau de fer sur le marché des cryptomonnaies.