La Russie adopte une loi légalisant les transactions en cryptomonnaie

Le Parlement russe a adopté une loi très attendue légalisant diverses transactions en cryptomonnaies telles que l'investissement et le trading, tout en en interdisant d'autres.

Cette législation instaure des règles pour les participants à un marché réglementé des actifs numériques, détermine qui pourra en posséder et à quoi ils pourront servir.

Les parlementaires russes adoptent un projet de loi sur la « monnaie numérique » qui avait été retardé

La Douma d'État, chambre basse du parlement russe, a adopté la loi « Sur la monnaie numérique et les droits numériques » en deuxième et troisième lecture.

Cette mesure représente la tentative la plus ambitieuse de Moscou pour réglementer le marché croissant des cryptomonnaies dans le pays et la circulation de la monnaie décentralisée.

S’appuyant sur une nouvelle politique publiée par la Banque centrale de Russie en décembre, le document de près de 300 pages a été soumis en avril, après avoir franchi sa première étape.

Après un certain retard, le projet de loi n° 1194918-8 a été soutenu par 340 députés russes après son examen final dans la chambre mardi, ont rapporté les médias.

Ses dispositions établissent le cadre principal des opérations sur les cryptomonnaies, notamment leur émission, leur minage et leur stockage, et donnent pour la première fois aux Russes un accès légal à celles-ci.

Ils mettent également à jour les règles existantes relatives à la circulation des actifs financiers numériques (AFN), appliquées auparavant par une loi distincte qui traite d'instruments tels que les titres tokenisés.

Les plateformes d'échange agréées par l'État permettront le trading de cryptomonnaies

La nouvelle législation recense les principaux acteurs du marché des cryptomonnaies et réglemente leurs relations, notamment entre eux, avec leurs clients et les institutions étatiques.

Les transactions se dérouleront exclusivement sur des bourses agréées et enregistrées, tandis que des « dépositaires numériques » spéciaux assureront les services de conservation et de comptabilité.

Les courtiers et les sociétés de gestion joueront le rôle d'intermédiaires entre les bourses russes et les investisseurs, ainsi qu'entre les traders russes et les plateformes étrangères.

Les organismes participants devront satisfaire à des exigences spécifiques. Par exemple, les bourses devront disposer d'un capital d'au moins 15 millions de roubles, tandis que les chambres de compensation pourront fonctionner sans courtiers.

Investissements en cryptomonnaie autorisés, paiements interdits

La loi adoptée détermine également quelles cryptomonnaies seront admises dans l'économie russe et ce qui pourra être fait avec elles, ont noté des médias de premier plan tels que TASS, RBC et Kommersant.

Dans un premier temps, les cryptomonnaies à forte capitalisation seront principalement disponibles à l'échange. Selon de précédentes déclarations officielles, le BTC, l'ETH et l'USDT répondent aux critères.

Ces actifs seront proposés au grand public en tant qu'instruments d'investissement. Toute personne souhaitant les acquérir devra se soumettre à des tests visant à vérifier ses connaissances et sa compréhension des risques.

Les investisseurs non qualifiés, ou les citoyens russes ordinaires, ne pourront acheter que les actifs les plus liquides et leurs portefeuilles seront plafonnés par la Banque de Russie.

Le seuil n'a pas encore été précisé, mais une limite d'achat précédemment évoquée a été fixée à 300 000 roubles par an (moins de 4 000 $) par l'intermédiaire d'un seul intermédiaire.

Les investisseurs qualifiés auront la possibilité d'acquérir n'importe quelle cryptomonnaie sans ces restrictions. Ce statut s'acquiert en acquérant une expérience suffisante.

Seuls les portefeuilles de dépôt sont autorisés pour les utilisateurs en Russie

Les deux catégories d'investisseurs russes seront autorisées à stocker des cryptomonnaies et à effectuer des transactions en cryptomonnaie uniquement via des portefeuilles de conservation.

Les traders basés à l'étranger pourront utiliser des portefeuilles auto-hébergés, tandis que les restrictions imposées auxdentrusses ne s'appliqueront pas aux portefeuilles non dépositaires à l'étranger.

Les législateurs russes interdisent l'utilisation des cryptomonnaies comme moyen de paiement pour les biens et services à l'intérieur du pays.

Cela signifie que la monnaie nationale, le rouble, y compris sa future version numérique, restera la seule monnaie légale en Fédération de Russie.

Des exceptions importantes seront toutefois prévues. Les entreprises et autres entités seront autorisées à utiliser les cryptomonnaies dans le cadre du commerce international malgré les sanctions , et les plateformes d'échange pourront les utiliser pour acquérir d'autres actifs numériques.

Une nouvelle loi sur les cryptomonnaies entrera en vigueur en septembre

Les principales dispositions de la loi sur la « monnaie numérique » entreront en vigueur le 1er septembre 2026, tandis que le reste, y compris les restrictions spécifiques sur les transferts d'argent, prendra effet au cours du second semestre 2027.

Ses auteurs introduisent une période transitoire, jusqu'au 1er mars 2027, afin de donner aux opérateurs des plateformes d'actifs numériques existantes suffisamment de temps pour obtenir les autorisations réglementaires nécessaires.

La mise en œuvre de cette nouvelle législation nécessitera l'adoption d'un certain nombre de réglementations complémentaires, qui seront de la responsabilité de la banque centrale russe.

Selon son vice-gouverneur Vladimir Chistyukhin, l'autorité monétaire devra préparer plus de 30 documents de ce type d'ici novembre.

Les représentants de l'industrie russe des cryptomonnaies prévoient que les activités pleinement réglementées du secteur débuteront effectivement à la fin de cette année ou au début de 2027.

La loi doit encore être approuvée par le Conseil de la Fédération, également connu sous le nom de Sénat russe, et signée par ledent Vladimir Poutine.