La Russie adopte une loi légalisant les transactions de cryptomonnaies

Le parlement russe a adopté une loi tant attendue légalisant diverses transactions crypto telles que l'investissement et la négociation, tout en en interdisant d'autres.

La législation introduit des règles pour les participants sur un marché régulé d'actifs numériques, détermine qui pourra les posséder et à quoi ils pourront servir.

Les législateurs russes adoptent le projet de loi « monnaie numérique » en retard

La chambre basse du législateur russe, la Douma d'État, a adopté la loi « sur la monnaie numérique et les droits numériques » à ses deuxième et troisième lectures.

Cette mesure représente la tentative la plus complète de Moscou pour réglementer le marché crypto croissant du pays et la circulation de la monnaie décentralisée.

Sur la base d'une nouvelle politique publiée par la Banque centrale de Russie en décembre, le document de près de 300 pages a été soumis en avril, lorsqu'il a surmonté son premier obstacle.

Après quelques retards, le projet de loi n° 1194918-8 a été soutenu par 340 députés russes après son examen final en chambre le mardi, ont détaillé les médias.

Ses dispositions établissent le cadre principal pour les opérations avec les cryptomonnaies, y compris l'émission, le minage et le stockage, et donnent pour la première fois aux Russiens un accès légal à celles-ci.

Elles mettent également à jour les règles existantes pour la circulation des actifs financiers numériques (DFAs), appliquées plus tôt avec une loi distincte qui traite des instruments tels que les titres tokenisés.

Les échanges approuvés par l'État hébergeront la négociation de crypto

La nouvelle législation liste les principaux participants du marché des cryptomonnaies et réglemente leurs relations, y compris entre eux, avec les clients et les institutions publiques.

La négociation sera effectuée exclusivement sur des échanges licenciés et enregistrés, tandis que des « dépôts numériques » spéciaux fourniront des services de garde et de comptabilité.

Les courtiers et les sociétés de gestion joueront le rôle d'intermédiaires entre les échanges russes et les investisseurs, ainsi qu'entre les traders russes et les plateformes étrangères.

Les organisations impliquées devront répondre à des exigences spécifiques. Par exemple, les échanges devront disposer d'au moins 15 millions de roubles de capital, tandis que les chambres de compensation pourront travailler sans courtiers.

Investissements crypto autorisés, paiements interdits

Le projet de loi adopté détermine également quelles cryptomonnaies seront admises dans l'économie russe et ce qui pourra en être fait, ont noté les principaux médias tels que TASS, RBC et Kommersant.

Initialement, les monnaies numériques ayant de fortes capitalisations seront largement disponibles à la négociation. Selon des déclarations officielles antérieures, le BTC, l'ETH et l'USDT répondent aux critères actuels.

Ces actifs seront mis à la disposition du grand public en tant qu'instruments d'investissement. Tous ceux qui souhaitent les acheter devront passer des tests pour vérifier leurs connaissances et leur conscience des risques.

Les investisseurs non qualifiés, ou citoyens russes ordinaires, ne pourront acheter que les actifs les plus liquides et leurs portefeuilles seront plafonnés par la Banque de Russie.

Le seuil n'a pas encore été spécifié, mais une limite d'achat précédemment discutée était fixée à 300 000 roubles par an (moins de 4 000 $) via un seul intermédiaire.

Les investisseurs qualifiés auront la possibilité d'acquérir n'importe quelle cryptomonnaie sans de telles restrictions. Le statut peut être obtenu en acquérant une expérience suffisante.

Seuls les portefeuilles custodiaux autorisés pour les utilisateurs en Russie

Les deux catégories d'investisseurs russes seront autorisées à stocker des monnaies numériques et à effectuer des transactions crypto en utilisant uniquement des portefeuilles custodiaux.

Les traders basés à l'étranger pourront utiliser des portefeuilles auto-hébergés, tandis que les restrictions pour les résidents russes ne s'appliqueront pas aux portefeuilles non custodiaux à l'étranger.

Les législateurs russes interdisent l'utilisation de la cryptomonnaie comme moyen de paiement pour les biens et services à l'intérieur du pays.

Cela signifie que la monnaie nationale, le rouble, y compris sous sa future forme numérique, restera la seule monnaie légale dans la Fédération de Russie.

Cependant, des exceptions clés seront faites. Les entreprises et autres entités seront autorisées à utiliser la crypto dans le commerce extérieur sous sanctions et les échanges seront autorisés à la dépenser pour d'autres actifs numériques.

La nouvelle loi crypto entrera en vigueur en septembre

Les dispositions principales de la loi « monnaie numérique » entreront en vigueur le 1er septembre 2026, tandis que le reste, y compris les restrictions spécifiques sur les transferts d'argent, prendra effet au deuxième semestre 2027.

Ses auteurs introduisent une période de transition, jusqu'au 1er mars 2027, pour donner aux opérateurs des plateformes d'actifs numériques existantes suffisamment de temps pour obtenir les approbations réglementaires nécessaires.

La mise en œuvre de la nouvelle législation nécessitera l'adoption d'un certain nombre de règlements complémentaires, qui seront de la responsabilité de la banque centrale de Russie.

Selon son vice-gouverneur Vladimir Chistyukhin, l'autorité monétaire devra préparer plus de 30 de ces documents d'ici novembre.

Les représentants de l'industrie crypto russe s'attendent à ce que les activités pleinement régulées dans le secteur commencent effectivement à la fin de cette année ou au début de 2027.

La loi doit encore être approuvée par le Conseil de la Fédération, également connu sous le nom de Sénat de Russie, et signée par le président Vladimir Poutine.