Rússia aprova lei que legaliza transações de criptomoedas

O parlamento russo aprovou uma lei há muito esperada que legaliza várias transações de criptomoedas, como investimento e negociação, enquanto proíbe outras.

A legislação introduz regras para participantes em um mercado regulado de ativos digitais, determina quem poderá possuí-los e para que podem ser usados.

Legisladores russos aprovam projeto de lei atrasado sobre 'moeda digital'

A câmara baixa do legislativo da Rússia, a Duma Estatal, aprovou a lei "Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais" em sua segunda e terceira leituras.

A medida representa a tentativa mais abrangente de Moscou de regular o mercado de criptomoedas em crescimento do país e a circulação de dinheiro descentralizado.

Com base em uma nova política lançada pelo Banco Central da Rússia em dezembro, o documento de quase 300 páginas foi submetido em abril, quando superou seu primeiro obstáculo.

Após algum atraso, a proposta de lei nº 1194918-8 foi apoiada por 340 deputados russos após sua consideração final na câmara na terça-feira, conforme detalharam relatórios da mídia.

Suas disposições estabelecem o principal quadro para operações com criptomoedas, incluindo emissão, mineração e armazenamento, e pela primeira vez dão aos russos acesso legal a elas.

Elas também atualizam as regras existentes para a circulação de ativos financeiros digitais (DFAs), aplicadas anteriormente com uma lei separada que trata instrumentos como títulos tokenizados.

Exchanges aprovadas pelo Estado hospedarão negociações de criptomoedas

A nova legislação lista os principais participantes do mercado de criptomoedas e regula suas relações, incluindo entre si, com clientes e instituições estatais.

As negociações serão conduzidas exclusivamente em exchanges licenciadas e registradas, enquanto "depósitos digitais" especiais fornecerão serviços de guarda e contabilidade.

Corretores e empresas de gestão assumirão o papel de intermediários entre as exchanges russas e os investidores, bem como entre os traders russos e plataformas estrangeiras.

As organizações envolvidas atenderão a requisitos específicos. Por exemplo, as exchanges precisarão de pelo menos 15 milhões de rublos de capital, enquanto as câmaras de compensação poderão trabalhar sem corretores.

Investimentos em criptomoedas permitidos, pagamentos proibidos

A lei aprovada também determina quais criptomoedas serão admitidas na economia russa e o que pode ser feito com elas, observaram veículos de mídia como TASS, RBC e Kommersant.

Inicialmente, principalmente moedas digitais com grandes capitalizações estarão amplamente disponíveis para negociação. De acordo com declarações oficiais anteriores, BTC, ETH e USDT atendem aos atuais critérios.

Esses ativos serão disponibilizados ao público geral como instrumentos de investimento. Todos os que desejarem comprá-los deverão passar por testes para verificar seu conhecimento e consciência dos riscos.

Investidores não qualificados, ou cidadãos russos comuns, poderão comprar apenas os ativos mais líquidos e seus portfólios serão limitados pelo Banco da Rússia.

O limite ainda não foi especificado, mas um limite de compra anteriormente discutido foi fixado em 300.000 rublos por ano (menos de US$ 4.000) por meio de um único intermediário.

Investidores qualificados terão a oportunidade de adquirir qualquer criptomoeda sem tais restrições. O status pode ser adquirido adquirindo experiência suficiente.

Apenas carteiras custodiais permitidas para usuários na Rússia

Ambas as categorias de investidores russos serão permitidas a armazenar moedas digitais e realizar transações de criptomoedas usando apenas carteiras custodiais.

Traders baseados no exterior poderão usar carteiras auto-hospedadas, enquanto as restrições para residentes russos não se aplicarão a carteiras não custodiais no exterior.

Legisladores russos estão proibindo o uso de criptomoedas como meio de pagamento por bens e serviços dentro do país.

Isso significa que a moeda fiduciária nacional, o rublo, incluindo em sua futura forma digital, permanecerá a única moeda legal na Federação Russa.

No entanto, exceções importantes serão feitas. Empresas e outras entidades serão permitidas a usar criptomoedas no comércio exterior sob sanções e as exchanges serão permitidas a gastá-las em outros ativos digitais.

Nova lei de criptomoedas entrará em vigor em setembro

As principais disposições da lei de "moeda digital" entrarão em vigor em 1º de setembro de 2026, enquanto o restante, incluindo restrições específicas sobre transferências de dinheiro, entrará em vigor na segunda metade de 2027.

Seus autores estão introduzindo um período de transição até 1º de março de 2027, para dar aos operadores de plataformas de ativos digitais existentes tempo suficiente para obter as aprovações regulatórias necessárias.

A implementação da nova legislação exigirá a adoção de uma série de regulamentos suplementares, que serão de responsabilidade do banco central da Rússia.

De acordo com seu Vice-Governador Vladimir Chistyukhin, a autoridade monetária terá que preparar mais de 30 desses documentos até novembro.

Representantes da indústria de criptomoedas russa esperam que as atividades totalmente reguladas no setor comecem efetivamente no final deste ano ou no início de 2027.

A lei ainda precisa da aprovação do Conselho da Federação, também conhecido como Senado da Rússia, e da assinatura do Presidente Vladimir Putin.