Secondo le norme approvate dai legislatori di Mosca, la Banca Centrale Russa fungerà da garante del settore regolamentato delle criptovalute nel paese.
L'autorità monetaria rilascerà licenze ai partecipanti al mercato, approverà o vieterà le transazioni in criptovalute e determinerà cosa è legale e cosa non lo è.
Il parlamento russo dà il via libera alla legalizzazione delle criptovalute
La Duma di Stato, la camera bassa del parlamento russo, ha approvato martedì in prima lettura il disegno di legge "Sulla valuta digitale e i diritti digitali".
In totale, 327 deputati hanno votato a favore del progetto di legge, che legalizza le criptovalute e introduce norme per la loro circolazione nell'economia russa.
Regolamenta inoltre le attività delle organizzazioni che operano con asset digitali, tra cui vari intermediari, borse, broker, banche e depositari.
Secondo la stampa russa, le licenze saranno rilasciate dalla Banca Centrale Russa (CBR), che sarà il principale ente regolatore del mercato.
Secondo quanto riportato da Parlamentskaya Gazeta, l'autorità monetaria ha ricevuto l'incarico di stabilire requisiti rigorosi per gli istituti bancari che operano con le criptovalute.
Avrà inoltre il potere di vietare le transazioni con determinate criptovalute per gli istituti non creditizi e di determinare la legalità delle transazioni in criptovalute.
Le criptovalute sono trattate come proprietà, i pagamenti sono vietati
Gli autori del disegno di legge propongono di riconoscere le valute digitali come proprietà, come già avviene in altre leggi e regolamenti russi.
Non sarà possibile utilizzarlo per pagare beni e servizi all'interno del paese, poiché il rublo, inclusa la sua versione digitale, rimane l'unica valuta a corso legale.
Tuttavia, le aziende e altre entità potranno utilizzarlo per i pagamenti nel commercio estero anche in caso di sanzioni imposte a seguito dell'invasione russa dell'Ucraina.
Tra i casi d'uso transfrontalieri consentiti rientrano i pagamenti per il trasferimento di titoli, diritti digitali, remunerazione per lavoro, fornitura di servizi e trasferimento di informazioni e proprietà intellettuale, come riportato dall'edizione russa di Forbes.
Ai russi sarà consentito investire legalmente in criptovalute
La nuova legge deve essere adottata entro e non oltre il 1° luglio 2026. Eventuali emendamenti possono essere presentati prima della seconda lettura, entro le prossime due settimane.
Una volta entrata in vigore quest'estate, anche i comuni cittadini russi potranno acquistare legalmente beni digitali, a condizione che lo facciano tramite intermediari autorizzati.
Gli investitori saranno suddivisi in due categorie principali: qualificati e non qualificati. Questi ultimi dovranno sottoporsi a dei test prima di poter investire in criptovalute, come riportato da Kommersant.
Anche i loro acquisti saranno soggetti a un limite annuale, che deve ancora essere determinato. La CBR ha proposto di fissarlo a 300.000 rubli (meno di 4.000 dollari al cambio attuale).
Inizialmente saranno disponibili solo le criptovalute più liquide e capitalizzate. Per essere ammesse al mercato russo, queste devono soddisfare i seguenti criteri:
– Capitalizzazione di mercato superiore a 5 trilioni di rubli in media negli ultimi due anni;
– Volume medio giornaliero di scambi superiore a 1 trilione di rubli nello stesso periodo;
– Storico di scambi di almeno cinque anni prima dell'inclusione.
Potrebbero essere incluse solo Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB, TRONe poche altre. La Banca di Russia inserirà queste criptovalute nella lista bianca per le negoziazioni.
Il quadro normativo è stato criticato perché ritenuto troppo restrittivo
All'inizio di aprile, il progetto di legge sulla "valuta digitale" è stato esaminato da due importanti commissioni parlamentari, ed entrambe hanno raccomandato degli emendamenti, come ricordato dal portale di notizie economiche RBC in un suo articolo.
La commissione della Duma di Stato per la tutela della concorrenza ha suggerito di allentare i requisiti per gli operatori di mercato, avvertendo che una regolamentazione eccessivamente rigida potrebbe compromettere gli obiettivi dichiarati del disegno di legge.
Uno degli obiettivi è quello di far uscire il settore delle criptovalute dall'ombra. I deputati temono che, se la legge venisse adottata nella sua forma attuale, molti cittadini e imprese russi sceglierebbero semplicemente di rimanere nell'economia sommersa.
Anche le banche russe sono intervenute, esortando il governo ad ammorbidire le regole e ad ammettere un maggior numero di criptovalute nel mercato regolamentato degli asset digitali del paese, come riportato da Cryptopolitan .
Nel frattempo, il Comitato per i mercati finanziari ha chiesto che venga garantita la tutela giudiziaria dei possedimenti in criptovalute, indipendentemente dal fatto che i proprietari ne abbiano notificato l'esistenza al Servizio fiscale federale, come attualmente proposto. I suoi membri hanno insistito affinché tale tutela si applichi anche ai portafogli non custodial.
Il disegno di legge principale fa parte di un pacchetto legislativo che include anche emendamenti alle leggi russe esistenti per introdurre la responsabilità penale per le operazioni illegali con le criptovalute. Le sanzioni prevedono multe salate fino a 1 milione di rubli (oltre 13.000 dollari) e pene detentive che possono arrivare fino a sette anni.
