巴西重新提出建立1百万枚BTC储备的提案

巴西国会重新引入了2024年第4501号法案，提议为巴西的战略比特币储备收购多达100万枚BTC。该法案大幅扩大了前一份文件的范围，规定RESbit（战略主权比特币储备）将在5年内积累BTC。

最初，该法案提议花费巴西外汇储备的5%以内，以用一种抗通胀的资产来多样化国家财政部的资产。该资产还应免受第三方没收，由该国中央银行作为国家财政部的一部分进行管理。 

此外， 该法案 提出了一系列变化，包括激励公司持有比特币和挖矿、接受比特币支付联邦税款，以及禁止出售司法当局没收的比特币。

它还规定，该储备应作为资产多样化机制，减少对传统资产的依赖。 

联邦众议员称该法案提议支出68B美元用于购买1M枚BTC

来自塞阿拉州的联邦众议员路易斯·加斯顿（Luiz Gastão）强调，如果该法案获得必要委员会批准并由巴西国会通过，将包括至少680亿美元用于100万枚BTC的收购计划。这笔BTC储备将超过美国和中国等国家的储备。 

加斯顿众议员还强调，该法案保障了与数字资产使用和保管相关的基本权利。这些权利包括自我保管权、资产自由转移权以及交易保密权，除非发出明确授权或特定法院命令。

然而，该法案与中央银行现行的监管规定存在冲突，后者尚未承认BTC为储备资产。任何限制向用户控制钱包转移的行政行动也将被宣布无效。  

据加斯顿称，这些保证对于刺激投资、巩固创新经济生态系统以及创造法律确定性至关重要。该文本还认为，保护数字环境中的个人自主权与保护公共资金和加强民众购买力的目标是一致的。 

与此同时，除了直接购买BTC外，该法案 授权 其他形式的积累，例如收取以比特币支付的税款、在紧急情况下暂时持有比特币支持的现货ETF份额，甚至由公共公司囤积。 

另一方面，这些资产的管理将在巴西中央银行和财政部之间划分。税务局将在法律颁布后12个月内建立必要的技术基础设施。

接下来的步骤包括财政和税务委员会、宪法和司法委员会以及科学、技术和创新委员会的分析。

法案提议使用比特币作为Drex的抵押品

2024年第4501号法案进一步提议将比特币作为 数字雷亚尔 （Drex，巴西中央银行的数字货币）的抵押品。如果该法律得以实施，比特币将被定位为一种投资工具和货币主权的工具。 

与此同时，该法案的作者、众议员埃罗斯·比奥迪尼（Eros Biondini，来自米纳斯吉拉斯州的PL党），也在国会积极倡导加密市场，他认可比特币网络的稀缺性和安全性。他认为这些特性优于或互补于传统的黄金和美元储备。

此外，巴西中央银行将 所需 向国民议会发布关于该项目的半年度报告。这些文件将详细说明国有投资组合的保管、交易和表现。 

还计划与国际组织合作，交流最佳实践经验。第6条涉及RESBit管理者的问责制，规定了对管理不善或不遵守法律规定的行政和刑事制裁，包括退还公共资金的义务。

行政部门必须在法律公布后180天内完成未来法律的监管工作。