- O Congresso Brasileiro reintroduziu o Projeto de Lei 4501 de 2024, propondo a aquisição de até 1 milhão de BTC para a reserva estratégica de Bitcoin do país.
- A proposta de lei amplia significativamente o escopo do documento anterior, estabelecendo que a RESbit (Reserva Estratégica Soberana de Bitcoin) acumulará BTC ao longo de 5 anos.
- O Projeto de Lei 4501/2024 propõe ainda que o Bitcoin sirva como garantia para o real digital (Drex), a moeda digital do Banco Central do Brasil.
O Congresso Brasileiro reintroduziu o projeto de lei 4501 de 2024, propondo a aquisição de até 1 milhão de BTC para a reserva estratégica de Bitcoin do Brasil. O projeto de lei expande significativamente o escopo do documento anterior, estabelecendo que o RESbit (Reserva Soberana Estratégica de Bitcoin) acumulará o BTC ao longo de 5 anos.
Inicialmente, o projeto de lei propunha gastar até 5% das reservas cambiais do Brasil para diversificar os ativos do tesouro nacional com um ativo imune à inflação. O ativo também deve ser imune à confiscação de terceiros, que o banco central do país gerenciará como parte do tesouro nacional.
Além disso, o projeto de lei propõe uma série de mudanças, incluindo incentivar a posse de Bitcoin por empresas e a mineração, aceitar pagamentos em Bitcoin para impostos federais e proibir a venda de Bitcoin apreendido por autoridades judiciais.
Também estabelece que a reserva deve servir como um mecanismo de diversificação de ativos, reduzindo a dependência de ativos tradicionais.
Deputado Federal diz que projeto de lei propõe despesa de $68B para 1M BTC
Luiz Gastão, Deputado Federal pelo estado do Ceará, enfatiza que o projeto de lei incluirá gastos de pelo menos $68 bilhões para o plano de aquisição de 1 milhão de BTC, se aprovado pelas comissões necessárias e aprovado pelo Congresso Brasileiro. O estoque de BTC excederia as reservas de nações como os EUA e a China.
O deputado Gastão também enfatiza que o projeto de lei garante direitos fundamentais relacionados ao uso e custódia de ativos digitais. Isso inclui o direito à autocustódia, a transferência livre de ativos e a confidencialidade das transações, exceto quando houver autorização expressa ou uma ordem judicial específica seja emitida.
No entanto, enfrenta conflito com as regulamentações atuais do banco central, que ainda não reconhecem o BTC como um ativo de reserva. Qualquer ação administrativa que restrinja transferências para carteiras controladas pelo usuário também deve ser declarada nula e sem efeito.
De acordo com Gastão, essas garantias são essenciais para estimular investimentos, consolidar um ecossistema econômico inovador e criar segurança jurídica. O texto também argumenta que a proteção da autonomia individual no ambiente digital é compatível com os objetivos de preservar os fundos públicos e fortalecer o poder de compra da população.
Enquanto isso, além das compras diretas de BTC, o projeto de lei autoriza outras formas de acumulação, como a cobrança de impostos em Bitcoin, o armazenamento temporário de cotas de ETFs à vista lastreados em BTC em situações de emergência e até mesmo o acúmulo por empresas públicas.
Por outro lado, a gestão desses ativos seria dividida entre o Banco Central do Brasil e o Ministério da Fazenda. A Receita Federal teria 12 meses após a promulgação da lei para criar a infraestrutura tecnológica necessária.
Os próximos passos incluem a análise pelo Comitê de Finanças e Tributação, pelo Comitê de Constituição e Justiça e pelo Comitê de Ciência, Tecnologia e Inovação.
Projeto de lei propõe usar Bitcoin como garantia para o Drex
O Projeto de Lei 4501/2024 propõe ainda que o Bitcoin sirva como garantia para o real digital (Drex), a moeda digital do Banco Central do Brasil. A lei, se aprovada, posiciona o Bitcoin tanto como um investimento quanto como uma ferramenta para a soberania monetária.
Enquanto isso, o autor do projeto de lei, Deputado Eros Biondini (PL-MG), que também tem defendido o mercado de criptomoedas no Congresso, reconhece as propriedades de escassez e segurança da rede Bitcoin. Ele considera essas características superiores ou complementares às reservas tradicionais de ouro e dólar.
Além disso, o Banco Central do Brasil seria necessária obrigado a publicar relatórios semestrais sobre o projeto ao Congresso Nacional. Os documentos detalharão a custódia, as transações e o desempenho do portfólio estatal.
Há também planos de parceria com organizações internacionais para trocar experiências de melhores práticas. O Artigo 6 aborda a responsabilidade dos gestores do RESBit, prevendo sanções administrativas e criminais por má gestão ou descumprimento das regulamentações da lei, incluindo a obrigação de reembolsar os fundos públicos.
O Poder Executivo deve realizar a regulamentação da futura lei dentro de 180 dias de sua publicação.
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Collins J. Okoth
Collins Okoth é um jornalista e analista de mercados com 8 anos de experiência cobrindo criptomoedas e tecnologia. É Analista Financeiro Certificado e possui graduação em Matemática Atuária. Collins já trabalhou na Geek Computer e CoinRabbit como escritor e editor.
