Le Brésil réintroduit une proposition de réserve d'un million de bitcoins

Le Congrès brésilien a réintroduit le projet de loi 4501 de 2024, proposant l'acquisition d'un maximum d'un million de bitcoins pour la réserve stratégique Bitcoin du Brésil. Ce projet de loi élargit considérablement la portée du texte précédent, établissant que RESbit (Réserve souveraine stratégique Bitcoin ) accumulera ces bitcoins sur une période de cinq ans.

Initialement, le projet de loi proposait de consacrer jusqu'à 5 % des réserves de change du Brésil à la diversification des actifs du Trésor public avec un placement insensible à l'inflation. Ce placement devait également être protégé contre toute confiscation par un tiers, et la Banque centrale du pays en assurerait la gestion au titre du Trésor public. 

En outre, le projet de loi propose toute une série de changements, notamment l'incitation à Bitcoin la détention et au minage Bitcoin pour les impôts fédéraux et l'interdiction de la vente des Bitcoin saisis par les autorités judiciaires.

Elle établit également que la réserve doit servir de mécanisme de diversification des actifs, réduisant ainsi la dépendance aux actifs traditionnels. 

Un député fédéral affirme que le projet de loi propose des dépenses de 68 milliards de dollars pour 1 million de BTC

Luiz Gastão, député fédéral de l'État de Ceará, souligne que le projet de loi prévoit des dépenses d'au moins 68 milliards de dollars pour l'acquisition d'un million de bitcoins, s'il est approuvé par les commissions compétentes et adopté par le Congrès brésilien. Ce stock de bitcoins dépasserait alors les réserves de pays comme les États-Unis et la Chine. 

Le député Gastão souligne également que le projet de loi garantit les droits fondamentaux relatifs à l'utilisation et à la conservation des actifs numériques. Il s'agit notamment du droit à l'autogestion, à la libre cession des actifs et à ladentdes transactions, sauf autorisation expresse ou décision de justice spécifique.

Cependant, cela se heurte à la réglementation actuelle des banques centrales, qui ne reconnaissent pas encore le BTC comme actif de réserve. Toute mesure administrative restreignant les transferts vers des portefeuilles contrôlés par les utilisateurs sera également déclarée nulle et non avenue.  

Selon Gastão, ces garanties sont essentielles pour stimuler l'investissement, consolider un écosystème économique innovant et instaurer une sécurité juridique. Le texte soutient également que la protection de l'autonomie individuelle dans l'environnement numérique est compatible avec les objectifs de préservation des fonds publics et de renforcement du pouvoir d'achat de la population. 

Par ailleurs, outre les achats directs de BTC, le projet de loi autorise d'autres formes d'accumulation, telles que la collecte des impôts payés en Bitcoin, la détention temporaire d'actions d'ETF au comptant adossés au BTC en cas d'urgence, et même la thésaurisation par les sociétés cotées en bourse. 

En revanche, la gestion de ces actifs serait partagée entre la Banque centrale du Brésil et le ministère des Finances. Le Service des impôts disposerait de douze mois après la promulgation de la loi pour mettre en place l'infrastructure technologique nécessaire.

Les prochaines étapes comprennent l'analyse par le Comité des finances et de la fiscalité, le Comité de la constitution et de la justice et le Comité des sciences, des technologies et de l'innovation.

Bill propose d'utiliser Bitcoin comme garantie pour Drex

Le projet de loi 4501/2024 propose également que Bitcoin serve de garantie pour le real numérique (Drex), la monnaie numérique de la banque centrale brésilienne. S'il est adopté, ce texte législatif positionne Bitcoin à la fois comme un investissement et un outil de souveraineté monétaire. 

Parallèlement, l'auteur du projet de loi, le député Eros Biondini (PL-MG), qui défend également le marché des cryptomonnaies au Congrès, reconnaît la rareté et la sécurité du réseau Bitcoin . Il considère ces caractéristiques comme supérieures ou complémentaires aux réserves traditionnelles d'or et de dollars.

Par ailleurs, la Banque centrale du Brésil serait tenue de publier des rapports semestriels sur le projet à l'intention du Congrès national. Ces documents détailleront la conservation, les transactions et la performance du portefeuille d'actifs publics. 

Il est également prévu de nouer des partenariats avec des organisations internationales afin d'échanger des pratiques exemplaires. L'article 6 traite de la responsabilité des gestionnaires de RESBit et prévoit des sanctions administratives et pénales en cas de mauvaise gestion ou de non-respect des dispositions légales, notamment l'obligation de rembourser les fonds publics.

Le pouvoir exécutif doit procéder à la réglementation de la future loi dans les 180 jours suivant sa publication.