Бразилия повторно вносит предложение о создании резерва из 1 миллиона BTC

Бразильский конгресс повторно внес законопроект 4501 2024 года, предлагающий приобретение до 1 миллиона BTC для стратегического биткоин-резерва Бразилии. Законопроект значительно расширяет сферу действия предыдущего документа, устанавливая, что RESbit (Стратегический суверенный биткоин-резерв) будет накапливать BTC в течение 5 лет.

Изначально законопроект предлагал потратить до 5% валютных резервов Бразилии для диверсификации активов национального казначейства активом, устойчивым к инфляции. Этот актив также должен быть защищён от конфискации третьими лицами, управление которым будет осуществлять центральный банк страны в составе национального казначейства. 

Кроме того, законопроекте предлагает ряд изменений, включая стимулирование владения компаниями биткоинами и майнинга, принятие биткоинов в качестве оплаты федеральных налогов и запрет на продажу биткоинов, изъятых судебными органами.

Он также устанавливает, что резерв должен служить механизмом диверсификации активов, снижая зависимость от традиционных активов. 

Федеральный депутат заявляет, что законопроект предполагает расходы в $68B на приобретение 1M BTC

Луиш Гастан, федеральный депутат от штата Сеара, подчёркивает, что законопроект предусматривает расходы не менее 68 миллиардов долларов на план приобретения 1 миллиона BTC, если он будет одобрен необходимыми комитетами и принят бразильским конгрессом. Запас BTC превысит резервы таких стран, как США и Китай. 

Депутат Гастан также подчёркивает, что законопроект гарантирует фундаментальные права, связанные с использованием и хранением цифровых активов. К ним относятся право на самохранение, свободный перевод активов и конфиденциальность транзакций, за исключением случаев, когда выдано прямое разрешение или конкретное судебное постановление.

Однако он вступает в конфликт с текущими регуляциями центрального банка, которые ещё не признают BTC резервным активом. Любые административные действия, ограничивающие переводы на кошельки, контролируемые пользователями, также должны быть объявлены недействительными.  

По словам Гастана, эти гарантии необходимы для стимулирования инвестиций, консолидации инновационной экономической экосистемы и создания правовой определённости. В тексте также утверждается, что защита индивидуальной автономии в цифровой среде совместима с целями сохранения государственных средств и укрепления покупательной способности населения. 

Тем временем, помимо прямых покупок BTC, законопроект разрешает другие формы накопления, такие как сбор налогов, уплаченных биткоинами, временное удержание акций спотовых ETF, обеспеченных BTC, в чрезвычайных ситуациях, и даже накопление публичными компаниями. 

С другой стороны, управление этими активами будет разделено между центральным банком Бразилии и Министерством финансов. Налоговая служба (IRS) будет иметь 12 месяцев после вступления закона в силу для создания необходимой технологической инфраструктуры.

Следующие шаги включают анализ со стороны Комитета по финансам и налогообложению, Комитета по конституции и правосудию, а также Комитета по науке, технологиям и инновациям.

Законопроект предлагает использовать биткоин в качестве залога

Законопроект 4501/2024 дополнительно предлагает использовать биткоин в качестве залога для цифрового реала (Drex), цифровой валюты бразильского центрального банка. Если закон будет принят, он позиционирует биткоин как инвестиционный инструмент и средство обеспечения монетарного суверенитета. 

Тем временем автор законопроекта, конгрессмен Эрош Биондини (PL-MG), который также выступает за крипторынок в конгрессе, признаёт свойства дефицитности и безопасности сети биткоина. Он считает эти характеристики превосходящими или дополняющими традиционные золотые и долларовые резервы.

Кроме того, бразильский центральный банк будет необходимой обязан публиковать полугодичные отчёты о проекте перед Национальным конгрессом. Документы будут подробно описывать хранение, транзакции и результаты работы портфеля, находящегося в государственной собственности. 

Также планируются партнёрские отношения с международными организациями для обмена опытом лучших практик. Статья 6 касается подотчётности менеджеров RESBit, предусматривая административные и уголовные санкции за некомпетентное управление или несоблюдение положений закона, включая обязанность возместить государственные средства.

Исполнительная власть должна провести регулирование будущего закона в течение 180 дней с момента его публикации.