Палата лордов Великобритании открывает расследование предложенных правил по стейблкоинам

Комитет по регулированию финансовых услуг Палаты лордов запустил расследование предложенных правил по стейблкоинам в Великобритании, запрашивая общественное мнение о регуляторных рамках, установленных Банком Англии (BoE) и Управлением по финансовому регулированию и надзору (FCA).

По словам баронессы Ноукс, председателя комитета, обзор оценит, обеспечивают ли регуляторные рамки, предложенные BoE и FCA, «взвешенные и соразмерные ответы» на развитие рынка стейблкоинов.

Расследование также изучит, как стейблкоины могут повлиять на традиционные финансовые услуги, такие как банковское дело и платежи. Будет оценены возможности и риски, возникающие из-за их растущего использования в Великобритании.

Баронесса Ноукс заявила, «Мы запустили это расследование, чтобы оценить возможности и риски, которые рост стейблкоинов может представить для сектора финансовых услуг Великобритании и более широкой экономики […] Мы приветствуем доказательства и мнения от любого, кто обладает экспертизой или интересом в этой области».

Финансовый комитет Палаты лордов запускает расследование по стейблкоинам. pic.twitter.com/fvN1fAydEm

— The Peg (@cashequivalence) января 29, 2026

Письменные заявления от участников отрасли, экспертов и членов общественности принимаются до 11 марта. Комитет планирует провести публичные слушания для получения устных показаний в среду.

BoE приоритизирует разработку системной структуры стейблкоинов 

Расследование происходит на фоне того, как британские власти продолжают уточнять свой подход к надзору за стейблкоинами. Банк Англии заявил, что намерен приоритизировать разработку системной структуры стейблкоинов и политик токенизированного обеспечения в 2026 году.

Этот шаг направлен на уточнение регулирования в рамках британской структуры EMIR и расширение песочницы для цифровых ценных бумаг. Саша Миллс, исполнительный директор по инфраструктуре финансовых рынков, подчеркнула, что эти усилия повлияют на будущее цифровой финансов в Великобритании. 

«Наш режим предлагает предоставить системным стейблкоинам депозитный счет в Банке Англии, одновременно рассматривая возможность создания механизма ликвидности для обеспечения резервного покрытия для эмитентов стейблкоинов» — заявила она

Предложенная структура стейблкоинов позволит системным эмитентам получить доступ к депозитным счетам Банка Англии и потенциальной поддержке ликвидности. Структура обеспечения для этих стейблкоинов будет включать 60% краткосрочных государственных облигаций Великобритании и 40% депозитов Банка Англии. 

Согласно данным Банка Англии (BoE), «системные стейблкоины» — это стейблкоины, привязанные к фиатным валютам, которые широко используются в платежной системе Великобритании, включая токены, номинированные в фунтах стерлингов и применяемые для розничных или корпоративных платежей. В связи с этим они могут создавать риски для финансовой стабильности.

Предлагаются временные лимиты на удержание средств в размере 20 000 фунтов стерлингов для физических лиц и 10 миллионов фунтов стерлингов для бизнеса. Банк планирует утвердить окончательную версию регуляторной базы к концу года и расширить песочницу для цифровых ценных бумаг, чтобы протестировать оптовые расчеты по регулируемым стейблкоинам.

В настоящее время стейблкоины, используемые преимущественно для торговли криптовалютами и в сценариях, не связанных с платежами (таких как USDC и USDT), еще не признаются регулируемыми платежными инструментами в Великобритании. Однако ожидается, что ситуация изменится с введением нового режима. Полная реализация намечена на октябрь 2027 года.

Две крупнейшие экономики подтверждают свои противоположные позиции по отношению к стейблкоинам

В США в 2025 году был подписан закон GENIUS Act, регулирующий стейблкоины. Согласно этому закону, стейблкоины должны обеспечиваться в пропорции один к одному долларами США или эквивалентными высоколиквидными активами высокого качества, такими как краткосрочные казначейские облигации США. 

Эмитенты стейблкоинов подпадают под действие банковского законодательства США и правил по противодействию отмыванию денег. Ожидается, что регуляторы выпустят подробные правила реализации к середине 2026 года, чтобы определить требования к лицензированию и операционной деятельности в рамках закона CLARITY Act.

С другой стороны, материковый Китай сохраняет строгий запрет на криптоактивности, включая стейблкоины. Как сообщал сообщает Cryptopolitan, в декабре китайские власти подтвердили, что все виды деятельности, связанные с виртуальными валютами, включая стейблкоины, являются незаконными финансовыми операциями. 

По их мнению, они не имеют статуса законного платежного средства и создают риски, связанные с отмыванием денег и трансграничными потоками капитала. Тем не менее, Китай активно развивает собственную цифровую валюту центрального банка — цифровой юань (e-CNY). Фокус делается на финансовой инновации в рамках этой платформы, а не на стейблкоинах, выпускаемых частными лицами.