Комитеты Сената США назначили на 15 января заседания по рассмотрению масштабного законопроекта о структуре рынка криптовалют

Два ключевых комитета Сената США официально назначили заседания по рассмотрению (markup) на 15 января для продвижения давно ожидаемого масштабного законопроекта о структуре рынка криптовалют, что отмечает один из самых значимых моментов в федеральном регулировании цифровых активов.

Первая группа — Комитет Сената по сельскому хозяйству. Хотя этот комитет в первую очередь занимается вопросами сельского хозяйства, он также контролирует Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC), правительственное агентство, ответственное за регулирование торговли и определенных видов деятельности с криптовалютами. Представитель комитета подтвердил, что заседание по рассмотрению состоится 15 января 15.

Вторая группа — Комитет Сената по банковскому делу. Этот комитет контролирует вопросы, связанные с деньгами, банками и финансовым регулированием. Председатель комитета, сенатор Тим Скотт, также заявил, что планирует провести заседание по рассмотрению в тот же день, 15 января.

Если оба комитета согласуют свои версии на следующей неделе, это продемонстрирует значительный прогресс после месяцев медленных переговоров и путаницы в Вашингтоне относительно того, как регулировать криптовалюты.

Законопроект о криптовалютах стремится прояснить правила цифровых активов

Обсуждаемый законопроект является масштабным законопроектом о структуре рынка криптовалют. Его основная цель — установить ясные правила для цифровых активов и определить, какое правительственное агентство должно нести ответственность за что. Сегодня правила неясны. Некоторые цифровые активы напоминают инвестиции, в то время как другие напоминают товары. В результате различные агентства спорят о том, кто должен их контролировать.

Сложность заключается в определении того, какие криптовалюты следует классифицировать как ценные бумаги, а какие — как товары.

Комитет Сената по банковскому делу имеет версию законопроекта, которая вводит новый термин «вспомогательные активы» (ancillary assets). Это объяснило бы, какие криптовалюты не являются ценными бумагами. Это важно, потому что если что-то не является ценной бумагой, SEC не может относиться к нему как к акции.

Комитет Сената по сельскому хозяйству имеет другую версию, которая предоставляет новые полномочия CFTC. Их версия все еще полна скобок, что указывает на то, что многие части все еще обсуждаются и еще не полностью согласованы.

Если обоим комитетам удастся принять свои версии на следующей неделе, две версии должны быть объединены в единую согласованную версию перед вынесением на полное голосование в Сенате. После этого законодателям также необходимо будет сравнить ее с версией Палаты представителей, называемой Digital Asset Market Закон CLARITY, также известной как Clarity, которая была принята Палатой представителей ранее в этом году.

Если и Палата представителей, и Сенат примут окончательный законопроект о структуре рынка криптовалют, он будет направлен Президенту на подписание. Если он будет подписан, он станет законом.

Ожидаются дебаты вокруг стейблкоинов и конфликтов интересов

Две значимые проблемы, как ожидается, возникнут во время заседаний по рассмотрению 15 января. Первая проблема касается связей президента Дональда Трампа с индустрией криптовалют. Сообщается, что он заработал значительные суммы денег от семейных криптовалютных бизнесов. Законодатели могут обсудить, могут ли эти связи создать конфликт интересов, когда правительство пытается установить четкие правила для той же индустрии.

Вторая проблема касается стейблкоинов, типа цифровой валюты, которая поддерживает стабильную стоимость по отношению к доллару США. Прошлым летом законопроект под названием GENIUS был принят, установив правила для стейблкоинов. Однако Совет общинных банков Американской ассоциации банкиров направил письмо в Сенат, в котором указал, что все еще существуют пробелы, которые необходимо устранить.

Банкиры обеспокоены тем, что некоторые криптовалютные компании могут использовать стейблкоины для предоставления доходных вознаграждений людям, которые их держат. Банки говорят, что это может затруднить для них выдачу кредитов местным сообществам, поскольку банки используют депозиты клиентов для создания кредитов. Они говорят, что закон должен защищать справедливость, чтобы банки не были в невыгодном положении.

Многие в криптомире категорически не согласны. В среду Фарьяр Ширзад, главный политический офицер Coinbase, написал, что банки беспокоятся не о безопасности, а о конкуренции. Он сказал, что разрешение вознаграждений за стейблкоины может означать более низкие затраты, больший выбор и лучшие платежные системы для обычных людей.

Криптоиндустрия также утверждает, что банки долгое время обладали значительной властью над платежами, и что новым технологиям следует разрешить конкурировать на равных.