Les commissions du Sénat américain ont fixé au 15 janvier l'examen du projet de loi de grande envergure visant à structurer le marché des cryptomonnaies

Deux commissions clés du Sénat américain ont officiellement programmé des séances de travail le 15 janvier pour faire avancer un projet de loi très attendu sur la structure du marché des cryptomonnaies, marquant ainsi l'un des moments les plus importants à ce jour dans la réglementation fédérale des actifs numériques.

Le premier groupe concerné est la commission sénatoriale de l'agriculture. Bien que cette commission se concentre principalement sur l'agriculture, elle supervise également la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), une agence gouvernementale chargée de réglementer les échanges et certaines activités liées aux cryptomonnaies. Un porte-parole de la commission a confirmé que la réunion d'examen du projet de loi aura lieu le 15 janvier.

Le deuxième groupe est la commission bancaire du Sénat. Cette commission supervise les questions relatives à la monnaie, aux banques et à la réglementation financière. Son président, le sénateur Tim Scott, a également annoncé son intention de tenir une réunion d'examen le même jour, le 15 janvier.

Si les deux comités parviennent à un accord sur leurs versions la semaine prochaine, cela témoignera d'un progrès significatif après des mois de négociations lentes et de confusion à Washington quant à la réglementation des cryptomonnaies.

Le projet de loi sur les cryptomonnaies vise à clarifier les règles relatives aux actifs numériques

Le projet de loi en discussion vise à structurer en profondeur le marché des cryptomonnaies. Son principal objectif est d'établir des règles claires pour les actifs numériques et de déterminer les responsabilités de chaque organisme gouvernemental. Actuellement, ces règles sont floues. Certains actifs numériques s'apparentent à des investissements, tandis que d'autres sont assimilables à des matières premières. De ce fait, plusieurs organismes se disputent la compétence en la matière.

La difficulté réside dans la détermination des cryptomonnaies qui doivent être classées comme des valeurs mobilières et de celles qui doivent être classées comme des matières premières.

La commission bancaire du Sénat a examiné une version du projet de loi qui introduit la notion d’« actifs accessoires ». Ce terme permettrait de préciser quelles cryptomonnaies ne sont pas considérées comme des valeurs mobilières. Cette distinction est importante car, si un actif n’est pas qualifié de valeur mobilière, la SEC ne peut pas le traiter comme une action.

La commission sénatoriale de l'agriculture propose une version différente qui confère de nouveaux pouvoirs à la CFTC. Leur version comporte encore de nombreuses accolades, ce qui indique que plusieurs points font toujours l'objet de discussions et n'ont pas encore fait l'objet d'un accord définitif.

Si les deux commissions parviennent à adopter leurs versions respectives la semaine prochaine, ces versions devront être fusionnées en une seule, faisant consensus, avant d'être soumises au vote final du Sénat. Les parlementaires devront ensuite la comparer à la version adoptée par la Chambre des représentants, intitulée « Digital Asset Market Clarity Act »(ou « Clarity »), plus tôt dans l'année.

Si la Chambre des représentants et le Sénat adoptent tous deux une version finale du projet de loi relatif à la structure du marché des cryptomonnaies, celui-ci sera transmis audent pour signature. Une fois signé, il deviendra loi.

Des débats sont attendus autour des stablecoins et des conflits d'intérêts

Deux questions importantes devraient être abordées lors des débats du 15 janvier. La première concerne les liens du présidentdent Trump avec le secteur des cryptomonnaies. Selon certaines informations, il aurait tiré des revenus substantiels d'entreprises familiales liées aux cryptomonnaies. Les parlementaires pourraient se demander si ces liens sont susceptibles d'engendrer des conflits d'intérêts, alors même que le gouvernement s'efforce d'établir une réglementation claire pour ce secteur.

Le second point concerne les stablecoins, une forme de monnaie numérique dont la valeur est stabilisée par rapport au dollar américain. L'été dernier, la loi GENIUS a été adoptée, établissant un cadre réglementaire pour les stablecoins. Toutefois, le Conseil des banquiers communautaires de l'Association des banquiers américains a adressé un courrier au Sénat, soulignant que des lacunes subsistent et doivent être comblées.

Les banquiers craignent que certaines entreprises de cryptomonnaies n'utilisent les stablecoins pour offrir des rendements à leurs détenteurs. Les banques affirment que cela pourrait compliquer leur accès au crédit pour les collectivités locales, car elles s'appuient sur les dépôts de leurs clients pour octroyer des prêts. Elles estiment que la loi doit garantir l'équité afin que les banques ne soient pas désavantagées.

Dans le monde des cryptomonnaies, nombreux sont ceux qui contestenttron. Mercredi, Faryar Shirzad, directeur des politiques chez Coinbase, a écrit que les banques ne s'inquiètent pas de la sécurité, mais de la concurrence. Selon lui, autoriser les récompenses en stablecoins pourrait se traduire par des coûts réduits, un plus grand choix et de meilleurs systèmes de paiement pour le grand public.

Le secteur des cryptomonnaies soutient également que les banques détiennent depuis longtemps un pouvoir considérable sur les paiements et que les nouvelles technologies devraient pouvoir concourir équitablement.