Трамп хочет изменить ограничения США на глобальную поставку чипов для ИИ

Президент Дональд Трамп переписывает правила того, кто получает лучшие американские чипы для ИИ, и делает это по-своему. Согласно сообщению Reuters в среду, новая администрация Белого дома нацелилась на регулирование эпохи Байдена, которое делило страны на три группы с разным доступом к передовым полупроводникам.

Правило, отмененное в январе Министерством торговли, было создано для того, чтобы сохранить мощные чипы для ИИ в руках союзников США и не допустить их попадания в страны, которым Вашингтон не доверяет. Теперь Трамп хочет полностью разрушить эту систему.

Официальное название правила — «Рамки распространения искусственного интеллекта». Оно было введено за неделю до ухода Байдена с поста. Американские компании обязаны соблюдать его с 15 мая. В настоящее время 17 стран плюс Тайвань входят в первый уровень (Tier 1), что дает им неограниченный доступ к лучшим чипам.

Во второй уровень (Tier 2) входят около 120 стран, которым установлен лимит на количество покупаемых чипов. Третий уровень (Tier 3) полностью блокирует Китай, Россию, Иран, Северная Корея, а также несколько других стран.

Команда Трампа планирует систему лицензирования вместо уровней доступа

Вместо этой системы администрация Трампа работает над полным пересмотром. План заключается в замене структуры уровней на двусторонние лицензионные соглашения между странами. Идея состоит в том, чтобы отказаться от глобальных уровней доступа и использовать экспорт чипов США как рычаг давления в прямых торговых переговорах.

Бывший министр торговли Уилбур Росс, руководивший министерством в первый срок Трампа, подтвердил это направление. «Есть голоса, выступающие за отмену уровней», — сказал Уилбур во вторник. «Я думаю, что это все еще работа в процессе». Он добавил, что соглашения между правительствами являются одним из рассматриваемых вариантов.

План соответствует стилю внешней политики Трампа. Вместо того чтобы полагаться на крупные альянсы или общие правила, он предпочитает заключать индивидуальные сделки. Это изменение позволит Вашингтону использовать доступ к чипам как точку давления в других торговых переговорах.

И действующий министр торговли Говард Лутник уже публично заявил во время конференции в марте, что хочет включить экспортный контроль в торговые переговоры США.

Но есть и другие аспекты. Новый план также может сократить лимит на заказы чипов, которые разрешены без лицензии. В настоящее время любая продажа менее 1700 чипов Nvidia H100 требует только уведомления, но специального одобрения не требуется. Это может измениться.

Один из государственных чиновников, участвующих в процессе, сказал, что новый порог, который рассматривается, составляет 500 чипов. Если это произойдет, больше заказов потребуют лицензии, что даст США больший контроль над тем, что покидает страну.

Отрасль, законодатели и союзники Трампа хотят быстрых изменений

Текущее правило подвергается критике не только со стороны Трампа. Технологическая отрасль и некоторые сенаторы-республиканцы также выступают против него. Кен Глюк, исполнительный вице-президент Oracle, считает уровсы бессмыслицей. «Меня не удивит, если они пересмотрят это», — сказал Кен предположительно Reuters.

«Израиль и Йемен оба находятся во втором уровне», — добавил он, указывая на то, что правило, похоже, не соответствует национальным интересам США. Кен не знал всех деталей плана Трампа, но сказал, что изменения явно назревают.

Когда регулирование было впервые введено в январе, и Oracle, и Nvidia выступили против него. Они предупреждали, что правило даст обратный эффект. Отрезая страны, США фактически передадут свой глобальный бизнес Китаю. При меньшем количестве американских чипов на рынке другие страны — особенно те, что застряли во втором уровне — могут просто обратиться к Китаю за более дешевыми альтернативами.

Это же говорят и законодатели-республиканцы. В середине апреля семь сенаторов подписали письмо Лутнику с требованием отменить правило. Они заявили, что политика заставит покупателей «обратиться к нерегулируемым дешевым аналогам Китая». Сенаторы утверждали, что правило наказывает страны, которые могли бы захотеть сотрудничать с США, просто потому, что они не входят в первую группу.

За всем этим стоит стремление Трампа «сделать правило сильнее, но проще» — фраза, которую его чиновники постоянно используют. Но не все согласны с тем, что удаление уровней действительно упростит ситуацию.

Некоторые эксперты считают, что система лицензирования будет сложнее в управлении и может создать задержки и путаницу. Тем не менее, администрация Трампа, похоже, настроена дать США больший контроль над тем, кто получает доступ и почему.