Odent Donald Trump está reescrevendo as regras sobre quem recebe os melhores chips de IA dos Estados Unidos, e está fazendo isso à sua maneira. De acordo com uma reportagem da Reuters publicada na quarta-feira, a nova Casa Branca está mirando em uma regulamentação da era Biden que dividia os países em três grupos, cada um com acesso diferenciado a semicondutores avançados.
A regra, revogada em janeiro pelo Departamento de Comércio, foi criada para manter os chips de IA de alta potência nas mãos de aliados dos EUA e longe de países em que Washington não confia. Agora, Trump quer acabar com tudo isso.
O nome oficial da regra é Framework for Artificial Intelligence Diffusion (Estrutura para a Difusão da Inteligência Artificial). Ela foi introduzida apenas uma semana antes de Biden deixar o cargo. As empresas americanas precisam segui-la a partir de 15 de maio. Atualmente, 17 países, além de Taiwan, estão no Nível 1, o que lhes dá acesso ilimitado aos melhores chips.
O Nível 2 inclui cerca de 120 nações que têm um limite na quantidade de fichas que podem comprar. O Nível 3 exclui completamente a China, a Rússia, o Irã, a Coreia do Norte e alguns outros países.
A equipe de Trump planeja um sistema de licenciamento para substituir os níveis
Em vez desse sistema, o governo Trump está trabalhando em uma reformulação completa. O plano é substituir a estrutura de níveis por acordos de licenciamento país a país. A ideia é abandonar os níveis de acesso global e usar as exportações de chips dos EUA como moeda de troca em negociações comerciais diretas.
O ex-secretário de Comércio Wilbur Ross, que chefiou o departamento durante o primeiro mandato de Trump, confirmou essa tendência. "Há algumas vozes defendendo a eliminação dos níveis", disse Wilbur na terça-feira. "Acho que ainda é um trabalho em andamento." Ele acrescentou que acordos entre governos são uma das opções em consideração.
O plano tracconsonância com o estilo de política externa de Trump. Em vez de depender de grandes alianças ou regras gerais, ele prefere fechar acordos individuais. A mudança permitiria que Washington usasse o acesso a chips como ponto de pressão em outras negociações comerciais.
E o atual secretário de Comércio, Howard Lutnick, já declarou publicamente, durante uma conferência em março, que deseja que os controles de exportação sejam incluídos nas negociações comerciais dos EUA.
Mas há mais. O novo plano também pode reduzir o limite de pedidos de chips permitidos sem licença. Atualmente, qualquer venda inferior a 1.700 chips Nvidia H100 precisa apenas ser comunicada, sem necessidade de aprovação especial. Isso pode mudar.
Um funcionário do governo envolvido no caso disse que o novo limite em consideração é de 500 chips. Se isso acontecer, mais pedidos acionarão a exigência de licença, dando aos EUA mais controle sobre o que sai do país.
A indústria, os legisladores e os aliados de Trump querem mudanças rápidas
A regra atual não está sendo atacada apenas por Trump. A indústria de tecnologia e alguns senadores republicanos também a estão criticando duramente. Ken Glueck, vice-presidente executivo da Oracle, acha que os níveis são um absurdo. "Não me surpreenderia se eles reavaliassem isso", disse Ken segundo relatos .
“Israel e Iêmen estão ambos no segundo nível”, acrescentou, apontando como a regra parece não estar alinhada com os interesses nacionais dos EUA. Ken não conhecia todos os detalhes do plano de Trump, mas disse que mudanças certamente estavam por vir.
Quando a regulamentação foi introduzida em janeiro, tanto a Oracle quanto a Nvidia reagiram. Elas alertaram que a regra seria contraproducente. Ao excluir países, os EUA estariam basicamente entregando seus negócios globais à China. Com menos chips americanos no mercado, outras nações — especialmente aquelas presas no segundo escalão — poderiam simplesmente recorrer à China em busca de alternativas mais baratas.
É isso que os legisladores republicanos também estão dizendo. Em meados de abril, sete senadores assinaram uma carta para Lutnick exigindo a revogação da regra. Eles afirmaram que a política forçaria os compradores a "recorrer aos substitutos baratos e não regulamentados da China". Os senadores argumentaram que a regra penaliza países que, de outra forma, poderiam querer fazer parcerias com os EUA, simplesmente por não pertencerem ao grupo prioritário.
Por trás de tudo isso está a tentativa de Trump de "tornar as regrastronfortes, porém mais simples", uma frase que seus assessores usam constantemente. Mas nem todos concordam que eliminar os níveis de restrição realmente simplificará as coisas.
Alguns especialistas acreditam que o sistema de licenciamento será mais difícil de gerenciar e poderá causar atrasos e confusão. Mesmo assim, o governo Trump parece determinado a dar aos EUA mais controle sobre quem tem acesso e por quê.
